2013年,黨和國家各項事業(yè)開(kāi)新局、立新規,一股股新風(fēng)撲面而來(lái)。
這一年,黨中央更加突出強調黨要管黨、從嚴治黨。這一年,組織工作堅決貫徹中央要求,牢記政治責任,強化使命擔當,把落實(shí)黨要管黨、從嚴治黨方針貫穿始終,把穩中求進(jìn)、穩中有為貫穿始終,在新的起點(diǎn)上奮力開(kāi)拓,為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了堅強組織保證。
(一)堅持用黨的最新理論成果武裝黨員干部頭腦
申論是山東省公務(wù)員考試中測查從事機關(guān)工作應當具備的基本能力的考試科目。對于山東省公務(wù)員考試考生的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達能力、貫徹執行能力等都有較高的要求。
著(zhù)眼進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭,黨的十八大對推進(jìn)中國特色社會(huì )主義偉大事業(yè)作出全面部署,十八屆三中全會(huì )吹響了全面深化改革的嘹亮號角。十八大以來(lái),習近平總書(shū)記圍繞改革發(fā)展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍發(fā)表一系列重要講話(huà),深刻闡釋了新一屆中央領(lǐng)導集體的執政理念和治國方略,豐富和發(fā)展了中國特色社會(huì )主義理論體系,為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、深化改革開(kāi)放、加強黨的建設提供了強大思想武器。
全黨向中央看齊,保持思想高度統一、行動(dòng)步調一致,這是我們黨的光榮傳統,是實(shí)現黨的奮斗目標的根本保證。組織部門(mén)堅持把學(xué)習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì )和習近平總書(shū)記系列講話(huà)精神作為重大政治任務(wù),強化理論武裝和教育培訓,引導黨員干部切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到中央精神上來(lái)。
——圍繞學(xué)習貫徹十八大精神,舉辦新進(jìn)中央委員會(huì )委員、候補委員和省部級主要領(lǐng)導干部研討班,舉辦中管企業(yè)、中管高校主要負責同志培訓班,組織好60萬(wàn)名縣處級以上領(lǐng)導干部集中輪訓。
——圍繞學(xué)習貫徹十八屆三中全會(huì )精神,采取輔導報告、中心組學(xué)習、專(zhuān)題研討、集中培訓等多種方式,引導黨員干部全面準確領(lǐng)會(huì )和把握全會(huì )提出的新思想新論斷新舉措,堅定深化改革的信心和決心。
——圍繞學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列講話(huà)精神,按照中央統一部署,會(huì )同有關(guān)部門(mén),分期分批舉辦省部級領(lǐng)導干部學(xué)習研討班,下發(fā)通知對開(kāi)展縣處級以上領(lǐng)導干部集中輪訓作出安排。
知是行之始,行是知之成。持續不斷的學(xué)習熱潮,推動(dòng)廣大黨員干部更加堅定了中國特色社會(huì )主義道路自信、理論自信、制度自信,更加自覺(jué)地做到同以習近平同志為總書(shū)記的黨中央政治上同心、情感上認同、行動(dòng)上同步,推動(dòng)全黨凝聚起團結一心、昂揚向上、勵精圖治的強大正能量。
(二)著(zhù)力培養選拔黨和人民需要的好干部
治國之要,首在用人。我們黨歷來(lái)高度重視選賢任能,越是事業(yè)發(fā)展的緊要關(guān)頭,越是把選人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問(wèn)題來(lái)抓。
在2013年6月召開(kāi)的全國組織工作會(huì )議上,習近平總書(shū)記著(zhù)重圍繞培養選拔黨和人民需要的好干部,深刻闡述了“怎樣是好干部”“怎樣成長(cháng)為好干部”“怎樣把好干部用起來(lái)”等重大問(wèn)題,為建設高素質(zhì)執政骨干隊伍指明了方向。
“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔當、清正廉潔”——這是習近平總書(shū)記提出的新時(shí)期好干部標準。
各地各部門(mén)全面貫徹好干部二十字標準,突出信念堅定這個(gè)第一位要求,突出敢于擔當這個(gè)必備素質(zhì),樹(shù)立更加鮮明的選人用人導向。新疆、西藏等地明確提出把政治上強作為首要標準,大力選拔在反分裂反恐怖斗爭中立場(chǎng)堅定、旗幟鮮明的干部。很多地方提出大膽起用面對大是大非敢于亮劍、面對矛盾敢于迎難而上、面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭、面對失誤敢于承擔責任的干部,引導干部始終做到黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一。
“不以GDP論英雄”、“不唯票唯分取人”、“不簡(jiǎn)單以年齡劃線(xiàn)”——中央提出的這些鮮明要求,直指近年來(lái)干部工作中的突出問(wèn)題,起到了端正導向、扶正抑偏的作用。
中組部認真落實(shí)中央要求制定印發(fā)改進(jìn)地方政績(jì)考核的通知、完善競爭性選拔干部方式的指導意見(jiàn),研究起草加強優(yōu)秀年輕干部培養選拔工作的意見(jiàn),明確規定:不能簡(jiǎn)單地把經(jīng)濟增長(cháng)速度作為干部提拔任用的依據,對拍腦袋決策、拍胸脯蠻干、拍屁股走人的“三拍”干部實(shí)行終身追責;選拔干部不搞“凡提必競”,防止“一考定音”,防止把嚴肅的干部工作變成選秀;使用干部不搞任職年齡層層遞減,對優(yōu)秀年輕干部既要大膽使用,又要引導他們多“墩墩苗”,在實(shí)踐中鍛煉成長(cháng)。
各地各部門(mén)緊密結合實(shí)際,完善具體政策措施。廣東、重慶等地積極構建體現不同功能區特點(diǎn)的干部考核評價(jià)體系,把民生改善、社會(huì )進(jìn)步、生態(tài)效益等指標和實(shí)績(jì)作為重要考核內容。天津等地合理確定競爭性選拔干部的職位、范圍和規模,盡量做到就近取才。上海堅持面向基層、面向實(shí)踐、面向群眾,開(kāi)展選拔優(yōu)秀年輕干部專(zhuān)項調研,拓寬選人視野和渠道,發(fā)現儲備了一批有發(fā)展潛力的優(yōu)秀年輕干部。
把好干部選出來(lái)、用起來(lái),最根本的是構建科學(xué)有效、簡(jiǎn)便易行的選人用人機制。
中組部認真貫徹中央對干部工作的新精神新要求,充分吸收近年來(lái)干部制度改革的新經(jīng)驗新成果,修訂了《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》,對干部選拔任用的基本原則、標準條件、程序方法和紀律要求作了全面改進(jìn)完善。條例作為我們黨選人用人的總章程和“根本大法”,對規范選人用人具有極大的強制性和約束力,必將促進(jìn)各級黨組織更好地履行選人用人職責,提高選人用人工作科學(xué)化水平。
中組部還研究制定了全國黨政領(lǐng)導班子建設、全國干部教育培訓兩個(gè)五年規劃,著(zhù)力把培養選拔黨和人民需要的好干部要求貫徹體現到干部工作全過(guò)程各方面……
(三)切實(shí)把從嚴治黨體現到從嚴治吏上
黨要管黨,首先是管好干部;從嚴治黨,關(guān)鍵是從嚴治吏。
在全黨部署開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),是新形勢下從嚴治黨、從嚴治吏的重大舉措。中央政治局以上率下、率先垂范,為全黨作出了表率。按照中央統一部署,組織部門(mén)與有關(guān)部門(mén)一道,認真履行組織指導責任,從嚴從緊抓好各個(gè)環(huán)節,確保了第一批教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。在嚴格深入的教育實(shí)踐中,在積極健康的思想斗爭中,黨員干部聚焦反對“四風(fēng)”,真刀真槍開(kāi)展批評,嚴肅認真抓好整改,受到了一次深刻的思想政治洗禮,達到了“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的目的。
從嚴治吏,關(guān)鍵是把“認真”作為干部管理工作的一條重要原則,把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,加強對干部的從嚴管理監督。針對一些地方和部門(mén)干部管理失之于寬、失之于松的問(wèn)題,中組部相繼就規范黨政干部在企業(yè)兼職(任職),認真執行干部退休、工資接轉等制度,開(kāi)展領(lǐng)導干部個(gè)人有關(guān)事項報告抽查核實(shí)等出臺制度規定。各地各部門(mén)也不斷強化制度措施,對干部身上出現的苗頭性?xún)A向性問(wèn)題早發(fā)現、早提醒、早糾正,防止干部小毛病演化成大問(wèn)題。
從嚴治吏,必須強化干部選拔任用監督,純潔選人用人風(fēng)氣。地方集中換屆結束后,各級組織部門(mén)及時(shí)把監督的著(zhù)力點(diǎn)轉到日常干部選拔任用工作中,嚴格執行“一報告兩評議”制度,結合巡視開(kāi)展選人用人專(zhuān)項檢查,開(kāi)通“12380”短信舉報,形成信訪(fǎng)、電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )、短信“四位一體”的綜合舉報受理平臺,進(jìn)一步拓寬群眾反映選人用人問(wèn)題的渠道。
最近,中組部專(zhuān)門(mén)制定加強干部選拔任用監督的意見(jiàn),提出了嚴禁在干部考察中隱瞞或歪曲事實(shí)真相,嚴禁在干部檔案上弄虛作假,嚴禁跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、說(shuō)情打招呼,嚴禁搞拉票等非組織活動(dòng),嚴禁超職數配備、超機構規格提拔干部等一系列明確要求。
一記記從嚴管理的“組合拳”,一項項剛性約束的嚴規鐵律,給干部戴上了緊箍,讓“為官不易”逐漸成為常態(tài),讓全黨和人民群眾感到了變化、看到了希望,增強了對黨的信心。
(四)統籌推進(jìn)基層黨建和人才隊伍建設
基礎不牢,地動(dòng)山搖。鞏固黨的執政地位、完成黨的執政使命,必須扎實(shí)做好抓基層、打基礎的工作。
一年來(lái),各地各部門(mén)堅持不懈地加強基層黨組織和黨員隊伍建設,著(zhù)力夯實(shí)黨的執政根基。按照“控制總量、優(yōu)化結構、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求,從嚴做好黨員發(fā)展和教育管理工作。認真開(kāi)展處置不合格黨員試點(diǎn),健全黨員能進(jìn)能出機制。以加強基層服務(wù)型黨組織建設為統領(lǐng),全面推進(jìn)各領(lǐng)域黨建工作。中組部制定了加強基層服務(wù)型黨組織建設的意見(jiàn),引導基層黨組織充分發(fā)揮戰斗堡壘作用,服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員。北京等地加大在商鋪樓宇、農民專(zhuān)業(yè)合作社、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立黨組織力度,擴大組織覆蓋和工作覆蓋。許多地方以黨組織服務(wù)帶動(dòng)其他各類(lèi)組織服務(wù),形成在黨組織領(lǐng)導帶動(dòng)下共同服務(wù)群眾的合力。
夯實(shí)基層,必須關(guān)心基層、支持基層。各地各部門(mén)加大投入力度,加強帶頭人隊伍建設,確;鶎狱h組織有資源、有能力為群眾服務(wù)。中組部研究制定加強鄉鎮干部隊伍建設的意見(jiàn),會(huì )同有關(guān)部門(mén)集中開(kāi)展 “最美基層干部”宣傳活動(dòng),在幫助解決實(shí)際問(wèn)題和“識長(cháng)贊美”中,充分調動(dòng)基層干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性。
“致天下之治者在人才”。經(jīng)過(guò)一代又一代人的接續奮斗,現在我們比歷史上任何時(shí)期都更接近實(shí)現中華民族偉大復興的宏偉目標,也比歷史上任何時(shí)期都更加渴求人才。
形勢喜人,形勢催人。各地各部門(mén)進(jìn)一步增強做好新形勢下人才工作的責任感緊迫感,加大人才體制機制和政策創(chuàng )新力度,以求賢若渴的胸襟廣開(kāi)進(jìn)賢之路,以不拘一格的氣度廣納天下英才。中組部堅持黨管人才原則,改進(jìn)黨管人才方式,進(jìn)一步把工作重心轉移到管宏觀(guān)、管政策、管協(xié)調、管服務(wù)上來(lái),加大“千人計劃”“萬(wàn)人計劃”等重大人才工程推進(jìn)力度,協(xié)調有關(guān)部門(mén)完善外籍人才永久居留、辦理簽證等政策,為吸引、留住和用好高層次人才創(chuàng )造更好的條件。2013年,新增“千人計劃”專(zhuān)家864人,確定首批“萬(wàn)人計劃”專(zhuān)家820人。
在各方面的共同努力下,人人皆可成才、人人盡展其才的生動(dòng)局面正在加快形成……
建設講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的模范部門(mén)
講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好——這是習近平總書(shū)記對組織部門(mén)提出的殷切希望,賦予了組織部門(mén)自身建設新的時(shí)代內涵。
打鐵還需自身硬。只有帶頭把自身作風(fēng)搞好了,管理才有底氣,嚴格才能讓人服氣。作為參加第一批教育實(shí)踐活動(dòng)的單位,中組部和各省區市黨委組織部自覺(jué)走在活動(dòng)前列,以更高標準、更嚴要求,深入查擺解決自身在“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題,取得了階段性成效。
公道正派是組織工作的生命線(xiàn)。各級組織部門(mén)堅持從嚴治部,進(jìn)一步嚴明組織人事紀律,修訂“十嚴禁”等紀律規定,嚴格“約法三章”,引導組工干部大力弘揚公道正派的核心價(jià)值觀(guān),堅持原則、敢于擔當,甘為人梯、清正廉潔,以實(shí)際行動(dòng)樹(shù)立組織部門(mén)公道、公平、公正的形象。
新形勢新任務(wù)對組工干部能力素質(zhì)提出了新要求。各級組織部門(mén)切實(shí)加強教育培訓,大力倡導“安、專(zhuān)、迷”精神,開(kāi)展向涂紅剛等優(yōu)秀組工干部學(xué)習活動(dòng),引導組工干部安心本職、專(zhuān)注工作、迷戀事業(yè),以一流的標準、一流的作風(fēng)創(chuàng )造一流的業(yè)績(jì)。
回眸過(guò)去一年,組織工作務(wù)實(shí)進(jìn)取、堅實(shí)前行。
展望新的一年,組織工作責任重大、使命光榮。
在以習近平同志為總書(shū)記的黨中央堅強領(lǐng)導下,組織戰線(xiàn)必將砥礪奮進(jìn)、接續奮斗,堅持黨要管黨、從嚴治黨,堅持穩中求進(jìn)、改革創(chuàng )新、狠抓落實(shí),為全面深化改革、實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)作出更大貢獻。
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