中央農村工作會(huì )議12月23日至24日在北京舉行。會(huì )議深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì )精神，全面分析“三農”工作面臨的形勢和任務(wù)，研究全面深化農村改革、加快農業(yè)現代化步伐的重要政策，部署2014年和今后一個(gè)時(shí)期的農業(yè)農村工作。會(huì )議強調，能不能在食品安全上給老百姓一個(gè)滿(mǎn)意的交代，是對我們執政能力的重大考驗。
中國要強，農業(yè)必須強;中國要美，農村必須美;中國要富，農民必須富。以前有句老話(huà)，叫做“無(wú)農不穩”，強調農業(yè)的本固邦寧之效。如果說(shuō)，“無(wú)農不穩”立論了中國農業(yè)的基礎意義，那么，“無(wú)農不安”則是現代社會(huì )對食品安全的切膚之感。
民以食為天，食以安為先。這些年，盡管我們一直在構筑食品安全預防與懲戒機制，但各色食品安全公共事件仍可謂亂象叢生。從“瘦肉精”到“染色饅頭”，從“牛肉膏”到“一滴香”，從“地溝油”到“細菌門(mén)”……吃的喝的，葷的素的，固體的液體的，似乎隔三差五總會(huì )有各色“潛規則”來(lái)揭穿不堪的真相。這一幕幕審丑疲勞的鬧劇，不僅拉低了食品行業(yè)的下限，更戕害了社會(huì )“道德血液”的底線(xiàn)。
理性而言，我國食品安全問(wèn)題頻發(fā)，肇因復雜——既有食品產(chǎn)業(yè)及食品科技發(fā)展快速帶來(lái)的客觀(guān)風(fēng)險，也有社會(huì )轉型期規范失效衍生的規則風(fēng)險，甚至還有隨著(zhù)消費者維權意識與能力增強而倒逼的層級風(fēng)險。即便如此，從制度設計到常態(tài)執法，仍在非議中不斷進(jìn)步。譬如《國務(wù)院關(guān)于加強食品安全工作的決定》和《國家食品安全監管體系“十二五”規劃》提出，要健全國家食品安全風(fēng)險監測體系。到2015年末，我國食品安全風(fēng)險監測覆蓋全部縣級行政區域，并逐步延伸到社區、鄉村，覆蓋從農田到餐桌全過(guò)程。這次的農村工作會(huì )議也明確提出，食品安全源頭在農產(chǎn)品，基礎在農業(yè)，必須正本清源，首先把農產(chǎn)品質(zhì)量抓好。要把農產(chǎn)品質(zhì)量安全作為轉變農業(yè)發(fā)展方式、加快現代農業(yè)建設的關(guān)鍵環(huán)節，用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問(wèn)責，確保人民群眾“舌尖上的安全”。
食品安全，無(wú)農不安。確�！吧嗉馍系陌踩�，無(wú)非還是把守好兩重關(guān)口：一是源頭生產(chǎn)關(guān)�！皢�(wèn)渠那得清如許，為有源頭活水來(lái)�！备蓛舻氖澄�，離不開(kāi)干凈的陽(yáng)光空氣和水，離不開(kāi)干凈的種植養殖技術(shù)與環(huán)境。于此而言，應把住生產(chǎn)環(huán)境安全關(guān)，治地治水，凈化農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，切斷污染物進(jìn)入農田的鏈條，對受污染嚴重的耕地、水等，要劃定食用農產(chǎn)品生產(chǎn)禁止區域，進(jìn)行集中修復，控肥、控藥、控添加劑，嚴格管制亂用、濫用農業(yè)投入品。
二是常態(tài)監管關(guān)。食品安全不是天上掉下來(lái)的，歐美發(fā)達國家的經(jīng)驗早告訴我們，先有嚴苛的他律、后才有成熟的自律。因此，眼下亟待形成覆蓋從田間到餐桌全過(guò)程的監管制度，建立更為嚴格的食品安全監管責任制和責任追究制度，使權力和責任緊密掛鉤，抓緊建立健全農產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全追溯體系，盡快建立全國統一的農產(chǎn)品和食品安全信息追溯平臺，嚴厲打擊食品安全犯罪，下猛藥、出重拳、絕不姑息，充分發(fā)揮群眾監督、輿論監督的作用。惟其如此，才能大力培育有公信力的食品品牌，用品牌保證人們對產(chǎn)品質(zhì)量的信心。
農村穩則天下穩，農業(yè)安則天下安。確保人民群眾“舌尖上的安全”，農業(yè)是基礎，也是決定成色的關(guān)鍵。
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