11日，在國新辦新聞發(fā)布會(huì )上，科技部部長(cháng)萬(wàn)鋼對科研經(jīng)費“惡性問(wèn)題”連說(shuō)兩個(gè)“憤怒”，并表示“痛心”和“錯愕”。(10月14日 人民網(wǎng))
社會(huì )上針對科研經(jīng)費管理體制的質(zhì)疑之聲其實(shí)由來(lái)已久。來(lái)自公共資金的科研經(jīng)費究竟有多少被真正、有效地用在了學(xué)術(shù)研究上?中國科協(xié)的調查結果令人震驚，竟然超過(guò)將近一半的經(jīng)費流失在項目之外。
科技部部長(cháng)的憤怒，讓我們看到了各式各樣、大大小小的科研經(jīng)費“丑聞”被掀開(kāi)。這說(shuō)明，現存科研經(jīng)費使用上的財務(wù)審計制度還遠遠沒(méi)有達到“科學(xué)”的水平，科研人員的“科學(xué)精神”也不足以彌補科研經(jīng)費使用制度上的漏洞。
所以說(shuō)，科研腐敗問(wèn)題的背后是剛性制度的缺失。筆者認為,雖然大多數科研經(jīng)費使用單位都制定了一整套經(jīng)費管理制度,但由于種種原因流于形式而得不到有效執行。我國目前還沒(méi)有統一的針對科研經(jīng)費管理的財務(wù)制度和會(huì )計制度,這一管理的真空地帶給科研經(jīng)費管理帶來(lái)了很大難題。而細查科研腐敗產(chǎn)生原因,首先是與科研工作者自身的道德修為有關(guān)�？蒲谢顒�(dòng)本是純潔神圣的學(xué)術(shù)活動(dòng),這種純潔神圣的學(xué)術(shù)活動(dòng)要求科研工作者具備嚴肅認真的治學(xué)態(tài)度和誠實(shí)厚道的優(yōu)秀品質(zhì)。某些道德素養不良的科研從業(yè)人員背棄道德規范,一味追求私欲,最終滑向腐敗深淵。其次,科研體制中科研經(jīng)費監管失察也是重要原因。目前,對科研經(jīng)費投入后的使用監管上存在的漏洞和近似于“只問(wèn)投入、不問(wèn)產(chǎn)出”的科研經(jīng)費使用機制,為腐敗分子侵吞國家財產(chǎn)提供了可乘之機,一定程度上縱容了科研領(lǐng)域的腐敗行為。
科研經(jīng)費領(lǐng)域的腐敗不容忽視，要有效遏制這一領(lǐng)域的腐敗，當務(wù)之急是加強反腐制度設計。筆者建議,抓住當前政府職能轉變、簡(jiǎn)政放權契機,國家和相關(guān)部門(mén)應及時(shí)對目前的科研項目經(jīng)費制度進(jìn)行改革。合并、調整相關(guān)部門(mén)掌握的項目資源和現有的項目計劃,突出重點(diǎn),抓大放小,集中力量辦大事和全力攻關(guān),堵塞一個(gè)項目多頭申報、多渠道獲得資金的現象,提高資金使用效率。一旦發(fā)現多頭申報和弄虛作假,必須嚴加懲處。只有徹底鏟除科研腐敗這顆毒瘤，激發(fā)和調動(dòng)科研人員的積極性、創(chuàng )造性，各項科研活動(dòng)才能正常進(jìn)行，真正向世界科學(xué)前沿發(fā)起沖擊，而不是用自己聲稱(chēng)的“國際領(lǐng)先”和“國際先進(jìn)”來(lái)糊弄、忽悠人。
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