人力資源社會(huì )保障部財政部關(guān)于失業(yè)保險支持參保職工提升職業(yè)技能有關(guān)問(wèn)題的通知

　　人社部發(fā)〔2017〕40號

　　各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會(huì )保障廳(局)、財政(財務(wù))廳(局)：

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于做好當前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的意見(jiàn)》(國發(fā)〔2017〕28號)關(guān)于“依法參加失業(yè)保險3年以上、當年取得職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級證書(shū)的企業(yè)職工，可申請參保職工技能提升補貼，所需資金按規定從失業(yè)保險基金中列支”的要求，提升參加失業(yè)保險職工的職業(yè)技能，發(fā)揮失業(yè)保險促進(jìn)就業(yè)作用，現就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、申領(lǐng)條件

　　同時(shí)符合以下條件的企業(yè)職工，可申領(lǐng)技能提升補貼：

　　(一)依法參加失業(yè)保險，累計繳納失業(yè)保險費36個(gè)月(含36個(gè)月)以上的。

　　(二)自2017年1月1日起取得初級(五級)、中級(四級)、高級(三級)職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級證書(shū)的。

　　二、審核程序

　　(一)職工應在職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級證書(shū)核發(fā)之日起12個(gè)月內，到本人失業(yè)保險參保地失業(yè)保險經(jīng)辦機構，申領(lǐng)技能提升補貼。

　　(二)失業(yè)保險經(jīng)辦機構通過(guò)職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級證書(shū)聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)、與失業(yè)保險參保信息比對等方式進(jìn)行審核。

　　(三)失業(yè)保險經(jīng)辦機構按照規定程序對申請審核通過(guò)后，應直接將補貼資金發(fā)放至申請人本人的個(gè)人銀行賬戶(hù)或社會(huì )保障卡。

　　技能提升補貼申請、審核的具體程序和操作辦法，由各省級人力資源社會(huì )保障部門(mén)、財政部門(mén)根據本地實(shí)際，本著(zhù)方便、快捷、安全、審慎的原則制定，并主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)。

　　三、補貼標準

　　技能提升補貼的標準由省級人力資源社會(huì )保障部門(mén)、財政部門(mén)根據本地失業(yè)保險基金運行情況、職業(yè)技能培訓、鑒定收費標準等因素綜合確定，并適時(shí)調整。

　　補貼標準應根據取得職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級證書(shū)有所區別。職工取得初級(五級)職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級證書(shū)的，補貼標準一般不超過(guò)1000元;職工取得中級(四級)職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級證書(shū)的，補貼標準一般不超過(guò)1500元;職工取得高級(三級)職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級證書(shū)的，補貼標準一般不超過(guò)2000元。

　　各省(自治區、直轄市)可根據本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和人力資源市場(chǎng)需求，研究制定本地區緊缺急需的職業(yè)(工種)目錄。技能提升補貼標準可向地區緊缺急需職業(yè)(工種)予以?xún)A斜。

　　同一職業(yè)(工種)同一等級只能申請并享受一次技能提升補貼。

　　四、 資金使用

　　在失業(yè)保險基金科目中設立技能提升補貼科目，所需資金從失業(yè)保險基金技能提升補貼科目中列支。

　　各省(自治區、直轄市)要將技能提升補貼支出納入失業(yè)保險基金預算管理，規范運作，切實(shí)保證基金有效使用和安全運行。要重點(diǎn)關(guān)注基金支付能力相對較弱的統籌地區，發(fā)揮省級調劑金的作用，確保每個(gè)地區符合條件的職工都能享受到政策。

　　五、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導。失業(yè)保險基金用于參保職工技能提升補貼，有利于引導職工提高職業(yè)技能水平和職業(yè)轉換能力，從源頭上減少失業(yè)、穩定就業(yè);有利于弘揚工匠精神，推動(dòng)我國由人力資源大國向人力資源強國邁進(jìn)，為我國產(chǎn)業(yè)轉型升級提供強有力的人才支撐。各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)、財政部門(mén)要高度重視，將其作為失業(yè)保險預防失業(yè)、穩定就業(yè)的重要舉措，精心組織、狠抓落實(shí)。要盡快制定實(shí)施辦法，在6月30日前報人力資源社會(huì )保障部、財政部備案。

　　(二)提高審核效率。以“規范、安全、便捷”為原則，整合利用現有資源，將受理、審核、發(fā)放、監督等工作納入信息化管理，簡(jiǎn)化申報材料，優(yōu)化審核流程，強化信息共享，完善服務(wù)標準，創(chuàng )新服務(wù)模式，提高經(jīng)辦服務(wù)質(zhì)量。有條件的地區，可以運用電子政務(wù)手段，探索實(shí)行技能提升補貼網(wǎng)絡(luò )在線(xiàn)申請、審核。

　　(三)強化監督管理。職業(yè)技能鑒定機構要嚴格鑒定標準，嚴把證書(shū)發(fā)放質(zhì)量。失業(yè)保險經(jīng)辦機構要建立與職業(yè)技能鑒定機構的信息共享、溝通協(xié)調機制，通過(guò)信息比對有效甄別證書(shū)的真實(shí)性，嚴防冒領(lǐng)、騙取補貼。制訂補貼資金的審核、公示、撥付、監督等制度，嚴格財務(wù)管理和資金監管，防范廉潔風(fēng)險。公示補貼發(fā)放情況，暢通投訴舉報渠道，發(fā)揮社會(huì )監督作用。對違法違規行為，按規定追究相關(guān)責任。

　　(四)加大宣傳力度。設計編印通俗易懂的宣傳材料，深入企業(yè)、街道、社區，開(kāi)展形式多樣的政策解讀和集中宣傳活動(dòng);在失業(yè)保險經(jīng)辦機構、職業(yè)技能鑒定機構、人力資源市場(chǎng)等場(chǎng)所，懸掛、張貼、發(fā)放宣傳材料;運用廣播電視、報紙期刊、微博微信等渠道宣傳申領(lǐng)條件、申請辦法、受理部門(mén)、辦理時(shí)限。通過(guò)廣泛宣傳，使參保職工了解政策內容，熟悉辦理程序，知曉辦事場(chǎng)所，更方便更快捷地享受政策。

　　本《通知》自印發(fā)之日起開(kāi)始施行。各地在政策執行中遇到的重大問(wèn)題應及時(shí)向人力資源社會(huì )保障部、財政部報告。人力資源社會(huì )保障部、財政部適時(shí)組織開(kāi)展政策績(jì)效評估，根據實(shí)際調整完善政策。

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