“教師的平均工資水平應當不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平!薄吨腥A人民共和國義務(wù)教育法》第四章第31條、《中華人民共和國教師法》第6章第25條均有明確規定。然而,近年來(lái)多地教師薪資維權事件,集中體現了法律和法治的差異,有法可依固然重要,有法必依更為重要。
從法律到法治,一字之別卻彰顯了我國依法治國的決心和勇氣。目前形勢下,“教師的平均工資水平應當不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平”在很多地方尚未真正落到實(shí)處,與我國政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展水平極不相稱(chēng),嚴重影響了教師群體安心從教和幸福從教的積極性!敖處熓侨祟(lèi)靈魂的工程師”,“教師是太陽(yáng)底下最光輝的事業(yè)”,在我國,教師有著(zhù)至高無(wú)上的榮譽(yù),然“倉廩實(shí)而知禮節,衣食足而知榮辱”,讓教師群體衣食無(wú)憂(yōu),更能彰顯教師教書(shū)育人的巨大作用。
前不久,在網(wǎng)絡(luò )上閱讀了一篇《有一種奢望叫安靜地教學(xué)》的文章。確實(shí),當今的教師已經(jīng)背負了太多教學(xué)之外的負擔,他們起早貪黑、廢寢忘食忘我地忙碌著(zhù),如果到頭來(lái)連基本的工資福利待遇都得不到應有的保障,情何以堪?保障教師的薪資待遇問(wèn)題,我們已經(jīng)有了明確的法律依據,依法落實(shí)教師待遇已成為最為關(guān)鍵的一環(huán)。
準確核算地方國家公務(wù)員的平均工資水平,確保教師的平均工資水平得到實(shí)質(zhì)性提升。地方財政部門(mén)要加強財政統管,要將地方公務(wù)員的福利待遇納入平均工資水平,特別是要加強隱形福利的管理,嚴防因低工資高福利而降低公務(wù)員平均工資水平。在不低于或者高于的選擇中適當突出高于,教師的平均工資水平適當高于國家公務(wù)員平均工資水平更能彰顯全社會(huì )尊師重教氛圍,提升教師隊伍地位。
提高教師工資水平的基數,縮小教師內部之間的差異。在教育部門(mén),不同級別,不同地區,同一地區不同地方,同一地方不同職稱(chēng),同一職稱(chēng)不同績(jì)效,教師的工資福利待遇都有著(zhù)千差萬(wàn)別。同為教師,都是在含辛茹苦、竭盡所能地在為教育奉獻自己,為什么工資福利待遇會(huì )有這么多的差異?教育最終需要的是教師群體的積極作為,主管部門(mén)通過(guò)拉大工資差距來(lái)調動(dòng)教師的積極性,很容易將教師隊伍帶入唯利是圖的境地,也很容易打擊大多數教師的積極性。
將教師工資水平落實(shí)情況納入區縣政府的年度績(jì)效考核,并突出權重。加強教育督導部門(mén)的督政能力,將教師的平均工資水平納入督導評估體系,建立教師工資水平增長(cháng)均衡監測機制,監測結果適時(shí)向社會(huì )公布。健全教師職稱(chēng)制度,加強對教師績(jì)效考核工作管理,努力實(shí)現在按勞分配基礎上的較大均衡。適當拓展監督途徑,健全監督網(wǎng)絡(luò ),可以設置民聲通道、民生在線(xiàn)、熱線(xiàn)電話(huà),等等。建立責任追究制度,對于教師平均工資水平落實(shí)不到位的情況,問(wèn)責區縣政府相關(guān)主要領(lǐng)導人。
用法治精神保障教師的薪資待遇,這是依法治國的根本要求。(周芳元 作者系蒲公英評論獨立評論員)
相關(guān)推薦:
各地2015年教師資格考試時(shí)間匯總※2015年教師資格考試科目