從教育部了解到，教育部等四部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負擔開(kāi)展校外培訓機構專(zhuān)項治理行動(dòng)的通知》，對校外培訓機構開(kāi)展拉網(wǎng)式摸底排查，堅決治理其存在的“‘應試’傾向、超綱教學(xué)”等突出問(wèn)題。此次重拳出擊，將為瘋狂擴張中的校外培訓機構再套“緊箍咒”。

　　校內減負校外增負 “應試”培訓裹挾學(xué)生搶跑

　　近年來(lái)，校外培訓機構發(fā)展迅猛。中國教育學(xué)會(huì )的數據顯示，2016年我國中小學(xué)課外輔導行業(yè)市場(chǎng)規模超過(guò)8000億元，參加的學(xué)生規模超過(guò)1.37億人次。

　　然而，校外培訓現狀卻不容樂(lè )觀(guān)。教育部有關(guān)負責人表示，一些培訓機構開(kāi)展以“應試”為導向的培訓，違背教育規律和青少年成長(cháng)發(fā)展規律，影響學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，造成學(xué)生課外負擔過(guò)重，增加了家庭經(jīng)濟負擔。

　　“校外培訓機構往往以高強度培訓、大量做題、提前教育、全民奧數等模式，培訓學(xué)生的‘應試’技巧，裹挾家長(cháng)帶著(zhù)孩子拼命搶跑，無(wú)形中增加了家長(cháng)的群體焦慮�！蹦喜龓煼秾W(xué)院教育評估院院長(cháng)葉存洪教授說(shuō)，“一些校外培訓機構還與公立名校聯(lián)手，實(shí)現對優(yōu)質(zhì)生‘掐尖’，更助長(cháng)了家長(cháng)對校外培訓機構的需求�！�

　　首次明確校外培訓不能“超綱” 禁止組織競賽

　　針對野蠻生長(cháng)的校外培訓亂象，教育部有關(guān)負責人在答記者問(wèn)時(shí)表示，專(zhuān)項治理行動(dòng)將聚焦七類(lèi)不規范行為，辦學(xué)隱患和辦學(xué)內涵兼治，通過(guò)打“組合拳”系統解決問(wèn)題。

　　《通知》明確指出，堅決糾正校外培訓機構開(kāi)展學(xué)科類(lèi)培訓(主要指語(yǔ)文、數學(xué)等)出現的“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強化應試”等不良行為。校外培訓機構開(kāi)展學(xué)科類(lèi)培訓的班次、內容、招生對象、上課時(shí)間等要向所在地教育行政部門(mén)進(jìn)行審核備案并向社會(huì )公布。

　　《通知》同時(shí)要求，嚴禁校外培訓機構組織中小學(xué)生等級考試及競賽，堅決查處將校外培訓機構培訓結果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤的行為，并依法追究有關(guān)學(xué)校、培訓機構和相關(guān)人員責任。

　　誘導或逼迫學(xué)生參加校外培訓 可取消教師資格

　　教育部基礎教育司司長(cháng)呂玉剛表示，此次專(zhuān)項治理行動(dòng)的基本思路之一是“內外聯(lián)動(dòng)”，即校外培訓和校內教育教學(xué)行為兼治，既要解決校外的問(wèn)題，又要解決校內的問(wèn)題。

　　根據《通知》中的規定，將堅持依法從嚴治教，堅決查處一些中小學(xué)校不遵守教學(xué)計劃、“非零起點(diǎn)教學(xué)”等行為，嚴厲追究校長(cháng)和有關(guān)教師的責任。

　　呂玉剛特別強調，將堅決查處中小學(xué)教師課上不講課后到校外培訓機構講，并誘導或逼迫學(xué)生參加校外培訓機構培訓等行為，一經(jīng)查實(shí)，依法依規嚴肅處理，直至取消教師資格。

　　“中小學(xué)校和教師更好地做好學(xué)校教育的本職，也是為校外培訓降溫的重要支持行動(dòng)。學(xué)校及其從業(yè)者(教師)與校外培訓機構存在性質(zhì)上的差異，角色不容混淆�！北本�師范大學(xué)第二附屬中學(xué)黨委副書(shū)記陳國治說(shuō)。

　　全面普查學(xué)生報班情況 建立培訓機構黑白名單制度

　　根據《通知》，專(zhuān)項治理分三個(gè)階段進(jìn)行。 第一階段將部署開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，摸清底數，全面普查登記每一名學(xué)生報班參加學(xué)科類(lèi)校外培訓的情況，為專(zhuān)項治理行動(dòng)提供底數參考。計劃于2018年6月底前完成。

　　第二階段將由各部門(mén)協(xié)同開(kāi)展集中整治，全面糾正七類(lèi)不良行為�？h級教育行政部門(mén)負責治理與中小學(xué)校和教師有關(guān)的增加學(xué)生課外負擔的不良行為。計劃于2018年底前完成。

　　第三階段將鞏固治理成效，建立黑白名單制度�？h級教育行政部門(mén)牽頭建立《白名單》，公布無(wú)不良行為校外培訓機構名單，建立《黑名單》，公布有安全隱患、無(wú)資質(zhì)和不良行為的校外培訓機構名單。國務(wù)院有關(guān)行政部門(mén)聯(lián)合對各省、各省組織對地市縣的工作成效抽查檢查，計劃于2019年6月底前完成。

　　“校外培訓機構治理工作非常復雜，在國際上也是個(gè)難題，不但涉及對校外培訓機構的管理，還涉及家長(cháng)的教育觀(guān)念、學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，以及部分學(xué)生的選擇性、補充性需要�！眳斡駝傉f(shuō)。

　　教育部有關(guān)負責人表示，校外培訓機構治理是一項系統工程，本次專(zhuān)項治理行動(dòng)是全面治理的開(kāi)端。下一步，將取消校外培訓與招生入學(xué)的掛鉤，推動(dòng)落實(shí)剛剛印發(fā)的《教育部辦公廳關(guān)于做好2018年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》，規范招生入學(xué)秩序，進(jìn)一步斬斷校外培訓機構與中小學(xué)校招生的聯(lián)系。

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