| 第 1 頁(yè)：社會(huì )篇 |
| 第 2 頁(yè)：經(jīng)濟篇 |
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1、當前，我國既處于發(fā)展的重要戰略機遇期，又處于社會(huì )矛盾凸顯期，各種人民內部矛盾和社會(huì )矛盾多發(fā)，影響社會(huì )和諧的不穩定因素增多。
2、“落后就要挨打”、“發(fā)展是硬道理”、“穩定壓倒一切”、“改革是動(dòng)力、發(fā)展是目標、穩定是前提”、“發(fā)展是當執政興國的第一要務(wù)”。我們要堅持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì )可承受的程度統一起來(lái)，把不斷改善人民生活作為處理三者關(guān)系的重要結合點(diǎn)，在社會(huì )穩定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過(guò)改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì )穩定。
3、社會(huì )管理本質(zhì)是對人的管理和服務(wù)，我們在開(kāi)展社會(huì )管理創(chuàng )新實(shí)踐中牢牢把握這一本質(zhì)要求，把管理和服務(wù)有機統一起來(lái)，寓管理于服務(wù)之中，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現服務(wù)，堅持以群眾呼聲作為第一信號，以群眾需要作為第一選擇，以群眾滿(mǎn)意作為第一標準，通過(guò)推動(dòng)社會(huì )管理法制化、科學(xué)化和人性化，積極解決與人民群眾利益密切相關(guān)的就業(yè)、就醫、就學(xué)、交通、治安等民生問(wèn)題，最大限度維護人民群眾根本利益，最大限度減少社會(huì )改革中的利益調整障礙，最大限度激發(fā)社會(huì )活力。
4、優(yōu)化公共資源配置，創(chuàng )新公共服務(wù)體制，提高公共服務(wù)質(zhì)量。把城鄉社區建設成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì )生活共同體。努力實(shí)現居民收入增長(cháng)和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動(dòng)報酬增長(cháng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。加大收入分配調節力度，堅定不移走共同富裕道路。
5、在民生、幸福、穩定成為“十二五”熱詞的語(yǔ)境里，在全面建設小康社會(huì )、加速實(shí)現現代化的進(jìn)程中，從社會(huì )活力、和諧穩定的戰略高度審視社會(huì )管理，這是對馬克思主義社會(huì )管理理論的豐富深化，也是對我們黨新時(shí)期群眾工作的一大創(chuàng )新。一些國家的發(fā)展歷程表明，國民收入從中等收入向高收入提升的時(shí)期，往往是經(jīng)濟最容易失調、社會(huì )最容易失序、人們心理最容易失衡的時(shí)期。在我國改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，如何避免落入所謂“中等收入陷阱”，是我們面臨的重大挑戰。也正是在這個(gè)意義上，社會(huì )凝聚力就顯得尤其重要。它不僅是經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展的重要體現，實(shí)現社會(huì )穩定的關(guān)鍵因素，也是我國現代化順利推進(jìn)的必要保證。
6、人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，也是增強社會(huì )凝聚力的主體。社會(huì )管理，主要是對人的服務(wù)和管理。一切社會(huì )管理工作都是為群眾謀利益的工作，一切社會(huì )管理部門(mén)都是為群眾服務(wù)的部門(mén)，一切社會(huì )管理的過(guò)程都是做群眾工作的過(guò)程。如今，面對人民群眾的不同利益訴求和多元思想文化，通過(guò)加強和改進(jìn)社會(huì )管理，協(xié)調社會(huì )關(guān)系、規范社會(huì )行為、解決社會(huì )問(wèn)題、化解社會(huì )矛盾、促進(jìn)社會(huì )公正、應對社會(huì )風(fēng)險、保持社會(huì )穩定，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調機制、矛盾調處機制、訴求表達機制、權益保障機制，統籌協(xié)調各方面利益關(guān)系，就能夠不斷實(shí)現人民群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益，充分調動(dòng)人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，最大程度地增強社會(huì )凝聚力。
7、多年來(lái)，我國積極實(shí)施可持續發(fā)展戰略，將環(huán)境保護放在重要的戰略位置，不斷加大解決環(huán)境問(wèn)題的力度，取得了明顯成效。但由于產(chǎn)業(yè)結構和布局仍不盡合理，污染防治水平仍然較低，環(huán)境監管制度尚不完善等原因，環(huán)境保護形勢依然十分嚴峻。我們要全面提高環(huán)境保護監督管理水平、著(zhù)力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題、改革創(chuàng )新環(huán)境保護體制機制，加強能源資源節約和生態(tài)環(huán)境保護，增強可持續發(fā)展能力。堅持節約資源和保護環(huán)境的基本國策，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。必須把建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )放在工業(yè)化、現代化發(fā)展戰略的突出位置，落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭。
