查看匯總：2014國家公務(wù)員申論熱點(diǎn)：十八屆三中全會(huì )解讀匯總
【報告摘要】
公報指出，建設生態(tài)文明，必須建立系統完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護生態(tài)環(huán)境。要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)，實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制。
【報告解讀】
當今時(shí)代，建設生態(tài)文明越來(lái)越成為人類(lèi)共識和協(xié)同行動(dòng)。但是不可否認的是，長(cháng)期以來(lái)我國經(jīng)濟都是一種粗放式發(fā)展，我們的生產(chǎn)方式脫胎于傳統工業(yè)化的路子，以往主要拼資源、拼環(huán)境消耗帶來(lái)的發(fā)展成果伴隨著(zhù)高昂的生態(tài)惡化代價(jià)。同時(shí)，生態(tài)治理卻停留在頭疼醫頭、腳疼醫腳的打補丁、擦屁股階段，走不出末端治理的圈圈。
生態(tài)文明建設既事關(guān)發(fā)展方式，又事關(guān)人民福祉。無(wú)論是著(zhù)眼于當前的環(huán)境惡化現實(shí)，還是著(zhù)眼于中國經(jīng)濟健康可持續發(fā)展的長(cháng)遠，我們都“必須”并且“加快”站在更高的層面來(lái)統籌發(fā)展經(jīng)濟和環(huán)境治理的問(wèn)題，尋找更為有效的制度性解決方案。
黨的十八大強調，要著(zhù)力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式。十八屆三中全會(huì )更進(jìn)一步提出，要緊緊圍繞建設美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度;要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)，實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制。這是實(shí)際上就是從資源管理、環(huán)境管理、生態(tài)管理的視角創(chuàng )新人與自然之間的關(guān)系。
生態(tài)文明建設之所以重要，是因為它集中體現了當前發(fā)展模式中的主要矛盾。一方面，是GDP數據的快速增長(cháng)，另一方面，則是大氣、江河海洋、土壤土質(zhì)的大面積惡化。這種趨勢發(fā)展下去，不僅GDP增長(cháng)的成果都將被吞噬，而且將影響到當下和未來(lái)公眾的基本生存權。建立生態(tài)文明制度，既意味著(zhù)對此前就已提出的“建設美麗中國”的目標的繼承，也意味著(zhù)一系列新的制度優(yōu)化的開(kāi)始。
[機遇]
當前，構建生態(tài)文明建設長(cháng)效機制的機遇期是好的，一方面，社會(huì )公眾的生態(tài)保護意識逐步增強，參與的主動(dòng)性和參與的程度不斷提升;另一方面，生態(tài)資源破壞和惡化所形成的外部約束力形成了較強的“倒逼”機制。而且，全面深化改革已經(jīng)形成共識，只要我們堅定信心、長(cháng)期努力，推動(dòng)包括生態(tài)文明體制在內的一系列改革，形成人與自然和諧發(fā)展的現代化建設新格局一定就會(huì )實(shí)現。
【微言微語(yǔ)】
為了更好地進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護，為了更好地完善生態(tài)環(huán)境保護管理體制，建立更加完善的大環(huán)保體制刻不容緩。生態(tài)環(huán)境保護是一個(gè)政治問(wèn)題，是一個(gè)民生問(wèn)題，是一個(gè)科學(xué)問(wèn)題。
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