中國反腐利劍直指金融領(lǐng)域
當前反腐敗工作的重點(diǎn)領(lǐng)域是金融系統，銀行的呆壞帳是腐敗原因造成的。除了黨政和司法系統反腐敗部門(mén)日益加大查處和執法力度以及深化舉報制度外，中國銀行業(yè)內部也在不斷深化改革，建立嚴格的內部監控制度和風(fēng)險防范機制，深入追究壞賬、呆帳的原因和責任。金融腐敗的根源在于權力對稀缺性資源的壟斷，推進(jìn)市場(chǎng)化改革，向市場(chǎng)下放資源配置權，提高金融系統透明度，是金融反腐敗根本的制度性舉措。
工行和農行要加強透明度的建設
工農兩行雖然不是改革試點(diǎn)，但是我們也要求他們加快了內部改革的步伐。每家銀行都有自己的優(yōu)勢和劣勢。因此，他們也應當根據自己的情況擬定科學(xué)的發(fā)展戰略，并且組織實(shí)施方案。第二，這兩家銀行也要打破大鍋飯，建立目標和問(wèn)責制。第三，他們也要建立風(fēng)險內控機制和現代信貸文化的建設。第四，他們人才的培訓和引進(jìn)工作是不能等待的，需要馬上進(jìn)行。另外很重要的一條，這兩家銀行也要加強透明度的建設
談服務(wù)型政府：文山會(huì )海問(wèn)題必須解決
干部就沒(méi)有時(shí)間抓落實(shí)，沒(méi)有時(shí)間聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，和群眾交朋友，對基層的真實(shí)情況了解得就更少。文山會(huì )�，F象必須想辦法解決，文山會(huì )海的根子在于政府職能轉變。職能轉變是我們政府改革的一項重大任務(wù)。過(guò)去政府管了許多管不了也管不好的事情，這也是人員膨脹、機構龐大、文山會(huì )海的根源，更為重要的是它束縛生產(chǎn)力，因此我們要轉變政府職能，把應該交給企業(yè)、中介機構、市場(chǎng)的事情交出去，政府集中精力抓大事。抓什么大事呢，抓好兩個(gè)‘四’第一個(gè)‘四’是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的四項指標：經(jīng)濟增長(cháng)、居民就業(yè)、物價(jià)水平、國際收支平衡。我們不光要注意經(jīng)濟增長(cháng)，還要注意就業(yè)問(wèn)題，所以我們提出了積極的就業(yè)政策。第二個(gè)‘四’是政府職能的四條：經(jīng)濟調節、市場(chǎng)監管、公共管理、社會(huì )服務(wù)。第二項任務(wù)是市場(chǎng)監管，要保證市場(chǎng)有一個(gè)公平公正的競爭環(huán)境，不能有假冒偽劣，不能傷害群眾利益。
銀監會(huì )
將在這兩家試點(diǎn)銀行實(shí)現總體目標和建立良好的公司治理機制和結構方面加強監督，首先，在良好公司治理結構和治理機制建設方面，第一，他們必須建立良好的公司治理結構。第二，根據兩行自己的薄弱環(huán)節有針對性的引進(jìn)境內外戰略投資者，并且實(shí)現投資主體的多元化和合力效應。第三，要以市場(chǎng)為導向，制定一個(gè)切合他們自己銀行實(shí)際情況的、清晰的、明確的發(fā)展戰略，實(shí)現銀行價(jià)值的最大化。第四，一定要在銀行中培養很好的信貸文化，也就是說(shuō)要有很好的風(fēng)險管理體制和內控機制。第五，一定要爭取審慎的會(huì )計原則，做好信息披露的準確度和透明度。第二目標責任就是在經(jīng)營(yíng)方面的目標責任。第三，經(jīng)營(yíng)績(jì)效指標，有三個(gè)。1.凈資產(chǎn)回報率，2.凈資本回報率(ROE)。3.成本收入比
勞動(dòng)部負責人答記者問(wèn)
逐步建立符合國情的社會(huì )保障體系。我國建立適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的社會(huì )保障體系僅有10年，但已取得較大進(jìn)展，養老保險、醫療保險和失業(yè)保險等三個(gè)險種參保人數都已經(jīng)超過(guò)1億人，其中養老保險已經(jīng)達到了1.5億人下一步將采取4個(gè)方面的措施：一是繼續擴大社會(huì )保險覆蓋面，把覆蓋面從原來(lái)的公有制經(jīng)濟擴大到各種所有制經(jīng)濟;二是進(jìn)一步加強基金征繳，提高收繳率;三是加強法制建設，積極推動(dòng)社會(huì )保險立法;四是促進(jìn)再就業(yè)�！皟蓚�(gè)落實(shí)”“兩個(gè)加強”。落實(shí)目標責任，把新增900萬(wàn)人就業(yè)目標按地區層層具體分解下去;落實(shí)各項政策，包括減免稅費、小額貸款、鼓勵自主創(chuàng )業(yè)等優(yōu)惠政策，發(fā)揮政策促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的力量。加強對求職人員的服務(wù)，包括職業(yè)介紹、培訓工作;加強長(cháng)效機制的研究，從體制、機制上解決就業(yè)問(wèn)題。穩步推進(jìn)農村的保障制度，農民的社會(huì )保障最重要的是要確保農民的耕地，這是農民最基本的保障。因此要實(shí)行最嚴格的耕地保護制度。對被征用土地的農民，應該給予合理補償，并盡可能安置失去土地的農民就業(yè)。切實(shí)維護農民工的權益在對待農民工的問(wèn)題上，要采取公正對待、加強引導、完善管理、搞好服務(wù)的方針。要清理近年來(lái)不利于農民工就業(yè)的不合理的政策規定，建立統一勞動(dòng)力市場(chǎng);探索更加靈活、更加適合于農民工參加的社會(huì )保障制度;突出解決用人單位拖欠或克扣農民工工資問(wèn)題，主要是清理陳欠，控制新欠，不要再發(fā)生拖欠的情況，用三年時(shí)間基本解決建筑領(lǐng)域拖欠工程款和農民工工資問(wèn)題;建立起長(cháng)效機制，加大勞動(dòng)監察執法力度，健全欠薪保障制度、工資支付制度等，用法制的手段使農民工的合法權益得到和城市職工一樣的保護。破產(chǎn)企業(yè)職工再就業(yè)問(wèn)題首先要確保他們有再就業(yè)出路、被拖欠的工資和社會(huì )保障費有著(zhù)落才能關(guān)閉破產(chǎn)，同時(shí)運用再就業(yè)優(yōu)惠政策來(lái)支持這些職工轉崗、轉業(yè)，鼓勵他們進(jìn)入服務(wù)性企業(yè)。還要加強培訓和就業(yè)服務(wù)，為這些職工自主創(chuàng )業(yè)提供更好的環(huán)境。
談非公有制經(jīng)濟
如果從非公有制經(jīng)濟對公有制經(jīng)濟發(fā)展的影響來(lái)講，第一個(gè)，非公有制經(jīng)濟進(jìn)入公有制領(lǐng)域以后，競爭加劇了，迫使公有制經(jīng)濟產(chǎn)生了緊迫感，必須要依靠技術(shù)創(chuàng )新，依靠改革才能提高自己的效率，這種長(cháng)遠發(fā)展對公有制經(jīng)濟是有利的。第二點(diǎn)，國有企業(yè)要得到進(jìn)一步發(fā)展，必須要通過(guò)國有資產(chǎn)的重組，而非公有制經(jīng)濟發(fā)展為國有資產(chǎn)的重組創(chuàng )造了良好的條。第三點(diǎn)，公有制的形式是正在多樣化，股份制是今后公有制的主要實(shí)現形式，所以民間資本的介入實(shí)際上意味著(zhù)這種混合經(jīng)濟的形式正在發(fā)展，這也是公有制的新形式。非公有制經(jīng)濟在促進(jìn)首都經(jīng)濟發(fā)展的過(guò)程中發(fā)揮了哪些作用?非公有制經(jīng)濟已經(jīng)成為北京經(jīng)濟增長(cháng)的主力，第二，從活躍市場(chǎng)、繁榮市場(chǎng)，滿(mǎn)足人民生活的需求來(lái)講，北京市在商業(yè)、服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)方面90%都是私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟，非公有制經(jīng)濟也成為我們就業(yè)和再就業(yè)的主力，非公有制經(jīng)濟除了我上面講的作用以外，在經(jīng)濟增長(cháng)、繁榮市場(chǎng)、解決就業(yè)、增加稅收這些可以用數據來(lái)表示的硬件以外，在解放思想、轉變觀(guān)念、促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟機制的培育，以及促進(jìn)政府職能的轉變等這些軟件方面的作用也是不可低估的。國家提出要科技強國、人才強國、依法治國，民營(yíng)企業(yè)要注意增加科技的投入，不然，沒(méi)有競爭力。第二，希望民營(yíng)企業(yè)家自己要注重人才，自己也要提高，人才可以使企業(yè)強盛。第三，要依法競爭，如果不依法競爭，一個(gè)官司打下來(lái)可能使你破產(chǎn)。
