【背景材料】
幾千年來(lái)，中國老百姓一直視“住有所居”為衡量生活質(zhì)量的重要標準。衣食住行，就是最基本的物質(zhì)保障。當衣食不成問(wèn)題之時(shí)，房子自然會(huì )成為重中之重�？涩F在，當經(jīng)濟高速發(fā)展，生活質(zhì)量穩步提高之時(shí)，老百姓卻突然發(fā)現，自己最看重也最不可缺少的房子竟然買(mǎi)不起。當前，住房難成“最大的煩惱”，既是中國人民生活質(zhì)量提高的表現，卻也是中國普通百姓生活保障尚存缺憾的體現。
住房問(wèn)題，事關(guān)民生，事關(guān)社會(huì )穩定，事關(guān)中國經(jīng)濟健康發(fā)展。百姓的煩惱，也是政府的煩惱。當前，各級政府應該采取更加有力的措施，下功夫破解房?jì)r(jià)迷局，幫助百姓化解住房難這個(gè)“最大的煩惱”。
【習題】
從“居者有其屋”到“住有所居”，政府一直把住房問(wèn)題放在政府工作的突出位置，請聯(lián)系給定資料，整理自己的思路，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。
要求：觀(guān)點(diǎn)明確，內容充實(shí)，結構完整，語(yǔ)言生動(dòng)，字數在1000～1200字之間。
【范文】
強調控重保障 使居者有其屋
老百姓總是把“衣食住行”掛在嘴頭上，最大的愿望就是“安居樂(lè )業(yè)”，可見(jiàn)住房問(wèn)題是老百姓最為關(guān)心的問(wèn)題之一，能夠有一套屬于自己的房子，是很多人的夢(mèng)想和追求。而現實(shí)情況是很多老百姓買(mǎi)不起房，大部分人只能租房住，因此，要想切實(shí)解決人民群眾的住房問(wèn)題，政府的責任極其重大。
之所以將政府推到這樣一個(gè)位置上來(lái)，是因為現階段我國的房地產(chǎn)市場(chǎng)存在著(zhù)一系列的問(wèn)題，最主要的表現就是房?jì)r(jià)過(guò)高。這主要是因為隨著(zhù)有限的土地資源不斷消耗，供應趨緊。進(jìn)城從業(yè)者不斷增多，老百姓增收幅度不大，由于以上的種種原因，這個(gè)問(wèn)題在相當長(cháng)一段時(shí)間內繼續存在。房?jì)r(jià)的居高不下，使得一輩子節衣縮食供一套房子，成為眾多普通中國百姓的真實(shí)寫(xiě)照，買(mǎi)房款成為他們沉重的經(jīng)濟負擔。在這樣的情況下，要想有效地緩解住房問(wèn)題，就必須由政府發(fā)揮宏觀(guān)調控，重視社會(huì )保障的重要作用，從兩個(gè)方面做好工作。
一者，要加大房?jì)r(jià)的調控力度。要部署有關(guān)部門(mén)加強對價(jià)格運行態(tài)勢的監測，加強對價(jià)格監測預警的分析，在全國建設相關(guān)的監測調查點(diǎn)，及時(shí)掌握價(jià)格變動(dòng)信息。下一步，有關(guān)部門(mén)要繼續做好價(jià)格監測預警分析工作，及時(shí)擴大監測品種、范圍，優(yōu)化樣本結構。同時(shí)，進(jìn)一步整頓規范經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為，繼續打擊捏造散布漲價(jià)信息、惡意囤積和利用其他手段哄抬價(jià)格、相互串通、操縱市場(chǎng)價(jià)格等不正當價(jià)格行為，切實(shí)維護消費者價(jià)格權益和社會(huì )公共利益。同時(shí)，還要穩定現有調控政策，完善相關(guān)配套措施，抓緊貫徹落實(shí)。同時(shí)，保持政策的穩定性和連續性，重點(diǎn)抓好已經(jīng)出臺的調控措施的貫徹落實(shí)，并且，加大政策宣傳力度，正確引導市場(chǎng)消費。
二者，要完善廉租房、經(jīng)濟適用房政策，加快廉租房、經(jīng)濟適用房的建設速度。在住房保障體系中，首先要讓那些喪失生活能力的老人、病人、殘疾人有基本的住房保證，而這部分住房保障就是廉租房。過(guò)去，廉租房標準較低，住房的結構和面積都不盡合理，許多廉租房建在比較偏遠的地方，給租戶(hù)造成生活、工作諸多不便，無(wú)形中增加了額外成本。因此，在廉租房方面，政府應在信息管理和懲戒方面做好相應的制度安排，要大幅度提高廉租房的供應數量，分配方法要公開(kāi)、透明。經(jīng)濟適用房方面，首先，明確經(jīng)濟適用房的性質(zhì)和定位。經(jīng)濟適用房不是商品房;其次，要提高建設經(jīng)濟適用房的數量。以前的經(jīng)濟適用房建設由于數量過(guò)少，遠遠無(wú)法滿(mǎn)足需求，對住房?jì)r(jià)格也起不到穩定的作用。各地政府應當在財政許可的情況之下，盡可能多規劃一些經(jīng)濟適用房項目;再次，對經(jīng)濟適用房要合理規劃、設計。對于建設經(jīng)濟適用房的土地、資金、房屋的結構、面積和配套生活設施等都要做出比較明確的規定;最后，政府嚴格執行供應和銷(xiāo)售政策，不能輕易地把政府補貼的經(jīng)濟適用房又通過(guò)上市轉化為商品房，不要讓那些不該買(mǎi)經(jīng)濟適用房的人購買(mǎi)經(jīng)濟適用房。
“安得廣廈千萬(wàn)間，大庇天下寒士俱歡顏�！边@一千古流傳的名句凝聚了中國人世代傳承的民生夢(mèng)想，一千多年前杜甫只能在茅草屋中用詩(shī)句抒發(fā)自己的鴻鵠之志。而今天，在政府有利的宏觀(guān)調控和日漸完善的房屋政策引導下，我們完全有更多的理由和能力讓全體人民都能居有所安，構建起真正公平的和諧社會(huì )。
■范文 精講
■ 點(diǎn)睛論點(diǎn)
文章開(kāi)篇指出在住房問(wèn)題上的政府責任，對住房問(wèn)題產(chǎn)生的原因進(jìn)行了綜合分析，并進(jìn)一步引出文章總論點(diǎn)——“強調控重保障，使居者有其屋”。然后從宏觀(guān)調控和微觀(guān)建設兩個(gè)層面提出兩個(gè)分論點(diǎn)，對政府責任提出具體要求，指出詳細對策。層次分明，結構清晰，有較高的政治理論性，符合政府角度的要求。
■文章點(diǎn)評
文章結構完整，思路清晰，觀(guān)點(diǎn)鮮明，語(yǔ)言流暢。文章開(kāi)篇提出問(wèn)題，即百姓住房問(wèn)題，并且指出解決住房問(wèn)題是政府職責所在。為下文的寫(xiě)作和展開(kāi)論述做好了鋪墊。
文章第二段著(zhù)重說(shuō)明當前房?jì)r(jià)過(guò)高問(wèn)題，主要說(shuō)明當前老百姓在住房方面存在極大的問(wèn)題，而這個(gè)問(wèn)題需要由政府采取措施來(lái)解決，具體包括宏觀(guān)調控和社會(huì )保障兩方面，進(jìn)一步引出了分論點(diǎn)，承上啟下，行文順暢。
文章的第三段和第四段分別從政府宏觀(guān)調控和加強社會(huì )保障兩個(gè)方面著(zhù)手，即加強房?jì)r(jià)調控力度和加快廉租房、經(jīng)濟適用房的建設。通過(guò)這兩個(gè)有力的措施來(lái)保障人民有房住、生活水平不斷提高。對策措施有很強的可行性和可操作性，使文章并不空談理論，增強了文章的現實(shí)意義。
其中加大房?jì)r(jià)的調控力度方面，主要從價(jià)格運行態(tài)勢的監測、分析和預警;整頓規范經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為，繼續打擊捏造散布漲價(jià)信息、惡意囤積和利用其他手段哄抬價(jià)格、相互串通、操縱市場(chǎng)價(jià)格等不正當價(jià)格行為;穩定現有調控政策，完善相關(guān)配套措施，抓緊貫徹落實(shí)等方面進(jìn)行論述，顯得文章寫(xiě)作更加豐滿(mǎn)，邏輯更加嚴謹。
而廉租房建設方面主要從保障那些喪失生活能力的人有房住，做好在信息管理和懲戒方面的制度安排，要大幅度提高gkz6.net廉租房的供應數量，分配方法要公開(kāi)、透明。經(jīng)濟適用房建設方面要明確經(jīng)濟適用房的性質(zhì)和定位，提高建設經(jīng)濟適用房的數量，經(jīng)濟適用房要合理規劃、設計，政府嚴格執行供應和銷(xiāo)售政策。這些細節的設計安排使得文章更加體現出措施切實(shí)可行、精密細致，顯示出作者縝密的思維。
文章以著(zhù)名詩(shī)人杜甫的名言引出結尾，語(yǔ)言豐富、生動(dòng)，顯示出作者深厚的文化底蘊。而作者將住房和構建和諧社會(huì )相關(guān)聯(lián)不但提升了文章高度，又顯示出作者較高的理論水平。
■ 妙言雋語(yǔ)
1.要部署有關(guān)部門(mén)加強對價(jià)格運行態(tài)勢的監測，加強對價(jià)格監測預警的分析，在全國建設相關(guān)的監測調查點(diǎn)，及時(shí)掌握價(jià)格變動(dòng)信息。
2.同時(shí)，還要穩定現有調控政策，完善相關(guān)配套措施，抓緊貫徹落實(shí)。保持政策的穩定性和連續性，重點(diǎn)抓好已經(jīng)出臺的調控措施的貫徹落實(shí)。
3.安得廣廈千萬(wàn)間，大庇天下寒士俱歡顏。
而北京大學(xué)原校長(cháng)蔡元培這樣詮釋“大學(xué)”：治學(xué)者方可為“大學(xué)”，清華大學(xué)原校長(cháng)梅貽琦則說(shuō)：“大學(xué)者，非大樓之謂也，乃大師之謂也�！�
華中科技大學(xué)涂又光教授提出的“泡菜”理論則在當下廣為流傳：泡出來(lái)的白菜、蘿卜的味道，取決于泡菜水的味道。
(4)2300萬(wàn)人的高校在學(xué)人數，21%的毛入學(xué)率，規模世界第一――已步入大眾化階段的中國高等教育，蘊藏著(zhù)巨大潛力，也面臨著(zhù)嚴峻挑戰。如此龐大的高等教育靠什么支撐?是靠規模求生存，還是靠質(zhì)量謀發(fā)展?日前召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議明確提出，適當控制招生增長(cháng)幅度，相對穩定招生規模，切實(shí)把重點(diǎn)放在提高質(zhì)量上。教育界人士認為，規模、質(zhì)量、結構、效益協(xié)調發(fā)展，中國高等教育才能走上健康軌道。
(5)自1999年大規模擴招以來(lái)，我國高等教育的發(fā)展可謂日新月異。擴招挽救了一些面臨生存危機的高校，使個(gè)別辦學(xué)條件差的地方院校起死回生。有些高校正是看到了這一點(diǎn)，認為有了學(xué)生就有了學(xué)費，把規模擴張看成是“救命稻草”，于是拼命增加招生指標，不顧現實(shí)條件甚至違規違紀，擅自擴招。隨著(zhù)規模的迅速擴張，一些高校辦學(xué)中的矛盾和問(wèn)題也逐步暴露出來(lái)。
中國高等教育學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)、教育部原副部長(cháng)周遠清曾長(cháng)期分管高等教育，對此深有感觸。他說(shuō)，擴招給高等教育帶來(lái)的壓力是很明顯的。因為招生數量快速增加，高等教育投入增長(cháng)跟不上規模發(fā)展，部分高校辦學(xué)條件不足，高校生均師資、儀器設備、實(shí)習場(chǎng)地、教室、宿舍等都有不同程度的下降。有的地方，擴招后高等教育的經(jīng)費并沒(méi)有增加，一些高�？渴諏W(xué)費來(lái)維持生存。目前，高等教育質(zhì)量還不能完全適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要，高校教育觀(guān)念、人才培養方式、教學(xué)內容和方法需要進(jìn)一步轉變，高校教師隊伍水平亟待提高，高校畢業(yè)生就業(yè)面臨較大壓力。因此，根據當前高校的實(shí)際情況，適當控制招生增長(cháng)幅度，相對穩定招生規模，是符合高等教育發(fā)展規律的。
中國高等教育學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)蔡克勇認為，一般說(shuō)來(lái)，高等教育的增長(cháng)速度，應不高于或略低于國民經(jīng)濟增長(cháng)的速度。但由于有些地方盲目擴招，高等教育的增長(cháng)速度實(shí)際已經(jīng)超過(guò)了8%，有的地方更是高得離譜。這是不符合高等教育發(fā)展規律的。
針對目前高等教育的一些熱點(diǎn)問(wèn)題，周遠清指出，現在人們談?wù)摳咝Ｊ召M、大學(xué)生就業(yè)等問(wèn)題比較多，但可以預言，過(guò)兩三年，社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)就會(huì )自然轉移到質(zhì)量上來(lái)。因為說(shuō)到底，質(zhì)量才是高校的生命。不抓住這個(gè)命脈，大學(xué)談什么發(fā)展?談什么一流?
長(cháng)期以來(lái)，我國高等教育存在低水平重復建設弊端。經(jīng)過(guò)近年的改革調整，結構逐步走向合理。但擴招帶來(lái)一些亟待解決的新問(wèn)題。蔡克勇認為，適當控制招生增長(cháng)幅度、相對穩定招生規模之后，還需要調整和優(yōu)化高等教育的結構，包括學(xué)科結構、類(lèi)型結構、層次結構等。比如，基礎學(xué)科與應用學(xué)科的比例，普通本科教育與高等職業(yè)教育的比例，本科、研究生、博士生的比例等，都要在科學(xué)論證的基礎上，根據不同地區、不同高校、不同階段的實(shí)際情況，進(jìn)行優(yōu)化和調整，使我國高等教育的結構更加科學(xué)、合理，從而產(chǎn)生更大的效益。
(6)有統計表明，1999年以前，我國高職、高專(zhuān)的招生規模占整個(gè)高等教育招生規模的比重，大致為1/4左右，而目前已略超過(guò)一半。許多高職院校在1999年前只是中專(zhuān)、中技校，自主辦學(xué)規模大都不到2000人，而現在許多學(xué)校發(fā)展到8000人甚至1萬(wàn)人以上。這些院校在辦學(xué)層次向上“跨越”的同時(shí)，辦學(xué)規模在短時(shí)間內急劇擴張。
對此，南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書(shū)記唐永澤指出，高等職業(yè)教育既是高等教育，又是職業(yè)教育，同樣需要“相對穩定招生規�！�，目前必須把發(fā)展的重點(diǎn)切實(shí)轉移到內涵建設上來(lái)。過(guò)去五六年，在我國高等教育規模大發(fā)展進(jìn)程中，高等職業(yè)教育的規模發(fā)展更是“超常規、跨越式”。高等職業(yè)院校目前迫切需要轉變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，從前一階段的規模發(fā)展、外延發(fā)展，轉變到內涵發(fā)展、內涵建設上來(lái)。比如，加強產(chǎn)學(xué)合作，創(chuàng )新辦學(xué)模式;實(shí)行工學(xué)交替，創(chuàng )新人才培養模式;強化師資建設，培養“雙師”型教師等。只有這樣，高等職業(yè)教育才能實(shí)現良性循環(huán)，高等教育的規模、結構、質(zhì)量、效益，才能在動(dòng)態(tài)中實(shí)現平衡、協(xié)調和統一。
【解決擴招“后遺癥”的核心對策】
(1)堅持教育以人為本，以學(xué)生為主體，增強平等、服務(wù)、公正、創(chuàng )新意識，建設一支高層次的專(zhuān)職管理人員隊伍，形成科學(xué)、規范的管理體系，為學(xué)生的全面發(fā)展服務(wù)
(2)加強校園文化建設，創(chuàng )建良好的育人環(huán)境。良好的育人環(huán)境對學(xué)生的培養有不可替代的作用，對教師乃至學(xué)校的發(fā)展也都起著(zhù)至關(guān)重要的作用。要重視規章制度、師風(fēng)、學(xué)風(fēng)、環(huán)境衛生、社團、寢室文化、后勤服務(wù)的建設和落實(shí)，重視廣播、影視、宣傳欄、校園網(wǎng)等輿論陣地的導向和宣傳，重視開(kāi)展科技、文化、體育等喜聞樂(lè )見(jiàn)、參與性強的活動(dòng)，使學(xué)生在潛移默化中受到熏陶，提高大學(xué)生的審美能力、實(shí)踐能力和創(chuàng )造能力。
(3)建立科學(xué)規范的學(xué)習評價(jià)體系。要轉變重視結果的評價(jià)為重視過(guò)程的評價(jià)，將學(xué)習態(tài)度、學(xué)習行為、實(shí)踐實(shí)訓、操作動(dòng)手能力、協(xié)作能力、創(chuàng )新精神等納入評價(jià)指標，對學(xué)生進(jìn)行全方位的、綜合的評價(jià)，從而發(fā)揮評價(jià)的激勵功能、矯正功能和導向功能。
(4)尊重學(xué)生的主體地位。請學(xué)生參與和他們有關(guān)的管理制度的制訂、執行和監督工作，自我教育，自我完善，培養學(xué)生的責任感和集體主義精神。
(5)因材施教。要根據學(xué)生的個(gè)體差異，采取不同的教育措施，使學(xué)生的個(gè)性和專(zhuān)長(cháng)得到充分發(fā)展，潛力得到充分挖掘，將教育活動(dòng)真正落實(shí)到一切學(xué)生和學(xué)生的一切中，使學(xué)生在關(guān)懷中學(xué)會(huì )關(guān)懷，在制度和尊重中學(xué)會(huì )律己，在和諧中提升文明，實(shí)現德智體全面發(fā)展。
(6)培養高素質(zhì)的師資隊伍，充分利用數字化資源。在教師的職稱(chēng)評聘中，我們不僅要重視科研成果，同時(shí)也要突出強調教學(xué)業(yè)績(jì)的作用，使許多優(yōu)秀教師重視課堂教學(xué)效果。此外，我們要充分利用網(wǎng)絡(luò )來(lái)進(jìn)行學(xué)校間的協(xié)調溝通,資源共享。
(7)建立符合受教育者全面發(fā)展規律、激發(fā)受教育者創(chuàng )造性的新型教育教學(xué)模式，全面提高教學(xué)質(zhì)量和管理水平。要合理引進(jìn)人才，全面提高教師素質(zhì)，在教學(xué)管理上做到“寬進(jìn)嚴出”，真正讓學(xué)生學(xué)有所得，學(xué)有所用。
(8)教學(xué)條件的改善目前遠遠落后于招生增長(cháng)的速度在校生猛增。所以在確定校舍擴建時(shí)，不僅要考慮到用于建教學(xué)樓、圖書(shū)館等基礎設施、場(chǎng)所的資金，還應立足于我國教育的客觀(guān)實(shí)際和社會(huì )的現狀，既要考慮到我國師資隊伍流動(dòng)性不強對于教師總數帶來(lái)的影響，還要考慮到現代教育技術(shù)比較落后，客觀(guān)上要求教師總量提高這一實(shí)際現狀。
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