2018兵團一定要注意申論公文標題里的那些“陷阱”

　　近年來(lái)，公文改錯題一直是公務(wù)員考試申論科目的重點(diǎn)考察內容，而且公文改錯題性?xún)r(jià)比較高，一般重點(diǎn)考察公文的要素與格式部分。從最近三年的公務(wù)員考試真題來(lái)看，公文標題的格式規范一直都是公文改錯題的高頻考點(diǎn)，因此結合以往的真題考察方式，本文為大家點(diǎn)明公文標題里的那些“陷阱”，進(jìn)而探索相關(guān)的破解之道。

　　一、公文標題的格式規范

　　1.公文標題三要素

　　完整的公文標題由發(fā)文機關(guān)名稱(chēng)、事由和文種組成。一般而言，“關(guān)于”和事由同時(shí)出現，且位于事由之前。例如，《國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第三次全國土地調查的通知》這個(gè)公文標題就是由“發(fā)文機關(guān)名稱(chēng)+關(guān)于+事由+文種”組成的完整式標題。但是，日常行文中的公文標題并不一定都是完整式標題，因為公文標題的發(fā)文機關(guān)名稱(chēng)、事由可以省略，而文種不能省略，且不能錯用，通知不能用成通報，請示不能用成報告。

　　2.公文標題的書(shū)寫(xiě)規范

　　公文標題編排于公文首頁(yè)紅色分隔線(xiàn)下空二行的位置居中排列，一般用2號小標宋字體。它可以寫(xiě)成一行或多行，回行時(shí)要注意兩點(diǎn)，一是要做到詞意完整,不能拆分詞意;二是排列對稱(chēng),標題排列應當使用梯形或菱形。

　　3.公文標題標點(diǎn)符號規范

　　根據《標點(diǎn)符號用法》國家標準，結合公文實(shí)踐中的使用習慣，公文標題中一般不使用標點(diǎn)符號。比如，標題中被轉發(fā)批轉的公文一般不添加書(shū)名號。除以下特殊情況：公文標題中法規、規章名稱(chēng),在公文標題中出現書(shū)名、篇名、報紙名、刊物名時(shí),可以使用書(shū)名號。

　　二、公文標題里的那些“陷阱”及破解之道

　　1.“關(guān)于”的缺失

　　結合公文實(shí)踐和公文使用習慣，“關(guān)于”和事由同時(shí)出現，且位于事由之前。但是在以往的考試中，經(jīng)常設置一些“關(guān)于”缺失的公文標題來(lái)誤導大家，比如《上海市食品藥品監督管理局組織開(kāi)展2018年度執法檢查的通知》，很顯然這個(gè)標題缺失了關(guān)于，應該在“組織開(kāi)展”前加上關(guān)于。

　　2.文種的錯用

　　《黨政機關(guān)公文處理工作條例》規定了15種法定文種，每個(gè)文種都有自己的適用范圍，但是考試中經(jīng)常出現一些文種錯用的情形。比如，《上海市食品藥品監督管理局關(guān)于表彰2017年上海市食品安全法律知識競賽先進(jìn)個(gè)人的通知》，很明顯這種情況應該用通報，屬于表?yè)P通報。除了從公文適用范圍上判別文種外，還可以從公文正文的第一段中來(lái)驗證。比如，如果是通知的話(huà)，第一段的最后一句一般是“現就有關(guān)事項通知如下:”,那這樣就能輔助我們更好的判別文種。此外，公文標題只能用一個(gè)文種，不能同時(shí)用兩個(gè)。比如，《關(guān)于劃撥教育經(jīng)費的請示報告》用了請示與報告兩個(gè)文種。

　　3.承接詞的缺失

　　公文的標題除了要符合公文格式規范，還要注重語(yǔ)意的完整，不能有明顯的語(yǔ)病，尤其是側重落實(shí)或者貫徹執行類(lèi)的公文標題不能缺少承接詞。比如，《關(guān)于掃黑除惡專(zhuān)項斗爭的通知》就明顯缺少了“開(kāi)展”的承接動(dòng)詞。

　　4.語(yǔ)言重復累贅

　　公文標題應簡(jiǎn)潔明了，語(yǔ)言不能重復累贅。比如，《關(guān)于請求解決3號教學(xué)樓加固改造經(jīng)費的請示》中“請求”與“請示”語(yǔ)意重復，應刪除請求。此外，轉發(fā)性通知為避免標題出現“關(guān)于的關(guān)于”,“通知的通知”之類(lèi)的贅語(yǔ),可將“批轉”、“轉發(fā)”前面的介詞“關(guān)于”省略，被轉發(fā)批轉的公文一般不添加書(shū)書(shū)名號。比如，《上海市人民政府關(guān)于轉發(fā)國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭的通知的通知》明顯太過(guò)累贅，應改成《上海市人民政府轉發(fā)國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭的通知》。

　　5.搭配不當

　　公文標題中的詞語(yǔ)應注意搭配，不能出現搭配不當的情形。比如，《國務(wù)院關(guān)于對濟南市城市總體規劃的批復》中“關(guān)于”和“對”明顯搭配不當，應把“對”刪除，改成《國務(wù)院關(guān)于濟南市城市總體規劃的批復》。

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