2015年新疆公務(wù)員考試申論熱詞：“優(yōu)化政治生態(tài)”

　　中共中央政治局日前召開(kāi)會(huì )議，審議通過(guò)《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導干部能上能下的若干 規定(試行)》。這是新時(shí)期從嚴管理干部的重要舉措和制度抓手，對促使 干部自覺(jué)踐行“三嚴三實(shí)”要求，解決為官不正、為官不為、為官亂為等問(wèn)題，建設高素質(zhì)干部隊伍，完善從嚴管理干部制度建設，具有重要意義。

　　“能上能下 ，能進(jìn)能出”，是干部制度改革的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節。然而長(cháng)期以來(lái)，由于缺乏制度性的安排， 導致領(lǐng)導干部一旦任職達到某一行政級別，無(wú)論是否稱(chēng)職，除非出現嚴重違 法違紀行為，行政級別一般不會(huì )下降。這就在 干部人事管理上形成“職務(wù)提升容易，降低難;待遇提高容易，下降難”的局面。

　　本應上下通行的“雙車(chē)道”變成“單行道”，時(shí)間一長(cháng)諸多弊端自然凸顯：首先，一些部門(mén)和單位流行“論資排輩”，即使年輕人業(yè)務(wù)能力強，因為“資歷”和職稱(chēng)不夠 也要繼續“熬年頭”;其次，一些領(lǐng)導干部消極為官、尸位素餐，雖然不能勝任相關(guān)崗位的工作，但因為沒(méi)有違法違紀行為，仍然“穩坐釣魚(yú)臺”……如此種種，既制約了干部隊伍的活力，又影響了干部隊伍的質(zhì)量，還助長(cháng)了“官本位”思想。

　　全面從嚴治黨，關(guān)鍵是從 嚴管好用好領(lǐng)導干部。出臺“能上能下”試行規定，意味著(zhù)在構建科學(xué)的 干部人事體系方面又多了一個(gè)制度抓手。這一方面強化了對在任干部的約束和激勵，另一方面也將增強干部 隊伍的流動(dòng)性，為能者上、庸者下、劣者汰的用人導向營(yíng)造良好制度環(huán)境。

　　從實(shí)踐層面看，推進(jìn)干部“能上能下”落實(shí)難點(diǎn)是如何解決“能下”的問(wèn)題。 對政治上不守規矩、廉潔上不干 凈、工作上不作為不擔當或能力不夠、作風(fēng)上不實(shí)在的領(lǐng)導干部 ，要堅決依照規定進(jìn)行組織調整。各地區各部門(mén)應以文件實(shí)施為契機，結合實(shí)際抓好貫徹執行，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長(cháng)管長(cháng)嚴， 以制度剛性確�！澳芟隆钡玫铰鋵�(shí)，以公開(kāi)公正公平確 �！跋聛�(lái)的人”心服口服。

　　長(cháng)遠來(lái)看，還應持 續推 進(jìn)干部人事制度改革，進(jìn)一步通過(guò)激勵、獎 懲、問(wèn)責和民主監督等一整套 完善的制度安排，切實(shí)增強干部隊伍活力，提升干部隊 伍質(zhì)量，最終形成弊絕風(fēng)清、優(yōu)勝劣汰、積 極進(jìn)取、高效廉潔的政治生態(tài)。

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