公務(wù)員申論熱點(diǎn)：加強草原保護修復

　　熱點(diǎn)背景

　　黨的十八大以來(lái)，草原保護修復工作取得顯著(zhù)成效，草原生態(tài)持續惡化的狀況得到初步遏制，部分地區草原生態(tài)明顯恢復。

　　2021年年中，國務(wù)院辦公廳近期印發(fā)的《關(guān)于加強草原保護修復的若干意見(jiàn)》，提出到2025年，草原保護修復制度體系基本建立，草畜矛盾明顯緩解，草原退化趨勢得到根本遏制，草原綜合植被蓋度穩定在57%左右，草原生態(tài)狀況持續改善。到2035年，草原保護修復制度體系更加完善，基本實(shí)現草畜平衡，退化草原得到有效治理和修復，草原綜合植被蓋度穩定在60%左右，草原生態(tài)功能和生產(chǎn)功能顯著(zhù)提升。到本世紀中葉，退化草原得到全面治理和修復，草原生態(tài)系統實(shí)現良性循環(huán)，形成人與自然和諧共生的新格局。

　　公務(wù)員考試角度解讀

　　[提出觀(guān)點(diǎn)]

　　總體來(lái)看，我國草原保護修復工作正處在爬坡過(guò)坎、不進(jìn)則退的關(guān)鍵階段，草原工作亟待加強。當前文件是草原工作重點(diǎn)由農業(yè)生產(chǎn)為主向生態(tài)保護為主轉變后，我國第一個(gè)國家層面的政策性文件，對推進(jìn)生態(tài)文明和美麗中國建設具有重要意義。

　　[原因分析]

　　草原是我國重要的生態(tài)系統和自然資源，在維護國家生態(tài)安全、邊疆穩定、民族團結和促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展、農牧民增收等方面具有基礎性、戰略性作用。我國草原面積大、分布廣，與森林濕地等共同構成綠色生態(tài)安全屏障的主體，是山水林田湖草生命共同體的重要組成。我國草原總碳儲量?jì)H次于森林，是第二大陸地生態(tài)系統碳匯，在實(shí)現碳達峰、碳中和中發(fā)揮著(zhù)重要的作用。

　　草原是重要的生態(tài)資源也是生產(chǎn)資料，既具有生態(tài)功能，也有生產(chǎn)功能。草原是重要的畜牧業(yè)生產(chǎn)基地，是牧區和半牧區牧民的主要收入來(lái)源，要在保護好草原生態(tài)的基礎上，促進(jìn)草原地區綠色發(fā)展和農牧民增收。

　　我國是名副其實(shí)的草原大國，但還不是草原強國。草原工作短板明顯：一是草原生態(tài)系統十分脆弱;二是草原保護與開(kāi)發(fā)利用矛盾依然突出;三是草原工作底子薄、基礎差;四是草原保護修復投入嚴重不足。

　　[對策措施]

　　堅持尊重自然，保護優(yōu)先。遵循順應生態(tài)系統演替規律和內在機理，促進(jìn)草原休養生息，維護自然生態(tài)系統安全穩定。宜林則林、宜草則草，林草有機結合。把保護草原生態(tài)放在更加突出的位置，全面維護和提升草原生態(tài)功能。

　　堅持系統治理，分區施策。采取綜合措施全面保護、系統修復草原生態(tài)系統，同時(shí)注重因地制宜、突出重點(diǎn)，增強草原保護修復的系統性、針對性、長(cháng)效性。

　　堅持科學(xué)利用，綠色發(fā)展。正確處理保護與利用的關(guān)系，在保護好草原生態(tài)的基礎上，科學(xué)利用草原資源，促進(jìn)草原地區綠色發(fā)展和農牧民增收。

　　堅持政府主導，全民參與。明確地方各級人民政府保護修復草原的主導地位，落實(shí)林(草)長(cháng)制，充分發(fā)揮農牧民的主體作用，積極引導全社會(huì )參與草原保護修復。

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