2015下半年吉林公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：政府大數據開(kāi)放

　　背景鏈接

　　中國政府網(wǎng)2015年9月5日發(fā)布《促進(jìn)大數據發(fā)展行動(dòng)綱要》，明確推動(dòng)大數據發(fā)展和應用在未來(lái)5至10年逐步實(shí)現的目標，其中包括，2018年底前建成國家政府數據統一開(kāi)放平臺。

　　深度解析

　　[權威論述]

　　聯(lián)邦政府掌握和維護的信息是整個(gè)國家的資產(chǎn)和財富。

　　——美國總統奧巴馬

　　[意義分析]

　　政府開(kāi)放數據對于宏觀(guān)經(jīng)濟的推進(jìn)，對于大眾創(chuàng )業(yè)、高科技創(chuàng )業(yè)具有重要促進(jìn)作用。

　　在城市治理上，通過(guò)政府與企業(yè)數據的彼此開(kāi)放和對接，交通、醫療、旅游、民政等領(lǐng)域，實(shí)現了效率上的提升，也被歸結于大數據治理的功效。以高德公司為例，通過(guò)與北京、廣州、深圳、天津、沈陽(yáng)、大連、無(wú)錫、青島八個(gè)城市的政府交通管理部門(mén)合作。高德把擁堵數據給到交管部門(mén)，交管部門(mén)就可以自動(dòng)調節紅燈長(cháng)短，幫助疏堵�？梢灶A見(jiàn)，類(lèi)似的合作，將會(huì )在政府開(kāi)放數據的基礎上，得到越來(lái)越頻繁乃至全面的發(fā)展。

　　政府開(kāi)放數據，不僅僅具有經(jīng)濟意義，事實(shí)上也有著(zhù)重大的政治意義。

　　例如，在政府預算、招投標層面，只要能夠促進(jìn)數據的開(kāi)放，公眾的監督將會(huì )更加有力量。數據是會(huì )說(shuō)話(huà)的，通過(guò)數據，可以對政府的各類(lèi)行為、成效和范圍進(jìn)行驗證，由此帶來(lái)的監督能力提升，將大大促進(jìn)腐敗的消失與政府效率的提高。更重要的是，在制度設計的博弈層面，政府數據開(kāi)放的意義尤為重要，例如近年來(lái)拖沓不前的垃圾圍城處理辦法，政府與民間的博弈存在信息上的不平等，假如能夠實(shí)現數據信息上的開(kāi)放，一個(gè)更加透明和公正的制度將會(huì )值得期待。

　　[存在的問(wèn)題]

　　我國政府也在積極推進(jìn)數據開(kāi)放，但進(jìn)展緩慢，并且存在諸多問(wèn)題。

　　第一，地方政府大數據開(kāi)放不完全。比如，現在越來(lái)越多的電子商務(wù)公司需要預測非一線(xiàn)城市的物流狀況，在這一過(guò)程中首先需要考慮當地交通擁堵程度和天氣情況。以交通數據為例，由于目前多數非一線(xiàn)城市的政府尚未開(kāi)放這方面的相關(guān)數據，導致很多公司不得不使用百度地圖或高德地圖，但后來(lái)發(fā)現不能再用了，因為一方面與百度合作存在商業(yè)機密問(wèn)題;另一方面，由于交通數據來(lái)自于這些公司的統計而非政府公布的大數據，其真實(shí)度也不可控。

　　第二，大數據有選擇開(kāi)放，缺乏公平公正。比如最近幾年，關(guān)于航班動(dòng)態(tài)的應用程序發(fā)展迅速，航班管家和飛常準上線(xiàn)時(shí)間較早，但卻被后來(lái)居上的航旅縱橫快速反超，其根本原因之一在于航旅縱橫是由中國民航信息集團開(kāi)發(fā)的，并壟斷了這個(gè)行業(yè)的大數據。由此可見(jiàn)，數據開(kāi)放的不公平必將造成相關(guān)行業(yè)發(fā)展的失衡與不公平競爭。

　　[對策措施]

　　對此，考試吧公務(wù)員考試網(wǎng)專(zhuān)家認為：

　　一是建立完善的法律法規體系，諸如美國《信息自由法》、《開(kāi)放政府法》等法律對于信息公開(kāi)的約束和保護。

　　二是各部門(mén)建立數據治理的專(zhuān)門(mén)機構，重點(diǎn)在于數據定義的一致性和數據的質(zhì)量，同時(shí)形成數據管理、數據決策的施政理念。

　　三是鼓勵大數據創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，利用政府公開(kāi)數據進(jìn)行研究和獎勵。

　　四是加強數據隱私保護。

關(guān)注"566公務(wù)員"官方微信，獲取最新資訊、職位表、真題答案等信息!

公務(wù)員考試題庫【手機題庫下載】丨微信搜索"566公務(wù)員"

　　相關(guān)推薦：

　　2015吉林公務(wù)員考試行測邏輯填空解題技巧

　　2015下半年吉林公務(wù)員申論熱點(diǎn)：抓鬮定低保

　　2015下半年吉林省公務(wù)員考試行測�？贾�識點(diǎn)匯總