2015內蒙古公務(wù)員申論熱點(diǎn)：價(jià)格信得過(guò)景區誰(shuí)說(shuō)算

　　為解決部分景區門(mén)票上漲過(guò)快過(guò)高，以及園中園、票中票等不合理不規范現象，國家旅游局3月23日宣布將在全國景區系統開(kāi)展“旅游價(jià)格信得過(guò)景區”創(chuàng )建活動(dòng)。標準包括全面實(shí)行一票制，景區沒(méi)有價(jià)格欺詐行為，按規定全面落實(shí)對老年人、青少年、學(xué)生、軍人、殘疾人門(mén)票價(jià)格優(yōu)惠政策，等等。凡自愿作出承諾的，即可成為全國旅游價(jià)格信得過(guò)景區。(3月24日《經(jīng)濟日報》)

　　針對部分旅游景區門(mén)票價(jià)格上漲過(guò)快過(guò)高，部分旅游景區存在園中園、票中票，少數旅游景區對落實(shí)老年人、青少年、學(xué)生、軍人、殘疾人門(mén)票價(jià)格優(yōu)惠政策不到位，少數旅游景區門(mén)票價(jià)格虛高等問(wèn)題，國家旅游局擬出臺規定規范景區價(jià)格行為，在全國景區系統開(kāi)展“旅游價(jià)格信得過(guò)景區”創(chuàng )建活動(dòng)。其積極意義不可否認。筆者相信，在創(chuàng )建活動(dòng)期間，部分景區在亂漲價(jià)、亂收費方面也會(huì )有所顧忌，旅游服務(wù)質(zhì)量也會(huì )有一定的提高。但是，“價(jià)格信得過(guò)景區”到底由誰(shuí)說(shuō)了算，是一個(gè)非常重要的問(wèn)題。所謂“王婆賣(mài)瓜自賣(mài)自夸”，景區自愿承諾“價(jià)格信得過(guò)”，有哪個(gè)景區會(huì )自己說(shuō)自己的壞話(huà)呢?因此，我在贊成“價(jià)格信得過(guò)景區”創(chuàng )建活動(dòng)的同時(shí)，建議國家旅游局改革景區評價(jià)模式。景區評比創(chuàng )建活動(dòng)關(guān)鍵不是聽(tīng)景區怎么承諾，而是看景區怎么做，然后把評價(jià)話(huà)語(yǔ)權交給廣大游客。

　　當然，從根本上講，要規范景區價(jià)格行為，避免景區亂漲價(jià)、亂收費，防止景區服務(wù)缺斤短兩，還需要地方政府推進(jìn)公共景區逐漸回歸公益定位，不再把公共景區當成搖錢(qián)樹(shù)，干急功近利、殺雞取卵的蠢事。

　　其實(shí)，旅游經(jīng)濟是一個(gè)系統工程，在“吃、住、游、娛、行、購”等六大旅游要素中，門(mén)票只是旅游經(jīng)濟的一個(gè)環(huán)節。景區門(mén)票價(jià)格低廉或者不賣(mài)門(mén)票，將大大提升景區周邊人氣，帶動(dòng)周邊酒店、餐飲、購物、娛樂(lè )等多重利好。從促進(jìn)旅游消費、拉動(dòng)旅游經(jīng)濟的角度講，門(mén)票優(yōu)惠根本不會(huì )虧本，還可以為景區贏(yíng)得公益美名。比如杭州西湖免費開(kāi)放雖然減少了門(mén)票收入，但是拉動(dòng)了地方綜合旅游經(jīng)濟，贏(yíng)得游客青睞，根本無(wú)損旅游經(jīng)濟效益。過(guò)高的門(mén)票價(jià)格嚇跑游客，不利于吸引游客，更不利于旅游產(chǎn)業(yè)長(cháng)遠發(fā)展。某些地方熱衷于景區漲價(jià)，玩園中園、票中票的把戲，執行景區優(yōu)惠措施缺斤短兩，表面上看是賺了一把，實(shí)際上是得不償失。

　　從景區的地位與歸屬來(lái)看，不少景區是大自然的恩賜，有的還是著(zhù)名文化遺產(chǎn)，是國人共享的名勝財富。地方只是這些公共景區的管理者，并非所有者。既然是公共景區與文化遺產(chǎn)，就應具有公益屬性與社會(huì )功能，不能陷入無(wú)休止漲價(jià)的誤區。而且景區是一種特殊的商品，它不僅像自來(lái)水、天然氣那樣牽涉到當地民眾的利益，還直接影響外地游客利益。而按行業(yè)慣例，景區往往會(huì )出臺多種優(yōu)惠措施補償當地游客，比如門(mén)票打折，推出月票、年票等等。受門(mén)票漲價(jià)影響較小的群體參與價(jià)格決策，而真正要多掏腰包的外地游客卻被排除在聽(tīng)證會(huì )之外，某些地方對景區關(guān)門(mén)漲價(jià)，難言公平。

　　不僅地方政府與景區要權衡漲價(jià)利弊，增加對公共景區的投入，擺脫“門(mén)票經(jīng)濟”依賴(lài)，拿出誠意讓利于民，自覺(jué)做價(jià)格、服務(wù)“信得過(guò)”的標兵;國家發(fā)改委、國家旅游局等相關(guān)部門(mén)也應該對哪些景區屬于公益景區，哪些是商業(yè)景點(diǎn)，做出明確界定，把景區門(mén)票價(jià)格、服務(wù)收費列入民生價(jià)格監督體系，建立合理的景區定價(jià)制度，健全景區違規違法的問(wèn)責處罰措施，有效監管景區價(jià)格，推動(dòng)公共景區回歸公益本質(zhì)，吸引更多人外出踏青觀(guān)光，欣賞美麗中國，促進(jìn)旅游行業(yè)健康發(fā)展。

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