2014政法干警考試申論熱點(diǎn)：制度堵死合法越獄

　　專(zhuān)項檢察活動(dòng)不應只是對于某一公權力領(lǐng)域違法犯罪的一時(shí)因應之策,對于執行領(lǐng)域內的違法犯罪行為必須保持一貫的警惕,發(fā)現蠹蟲(chóng)及時(shí)查處,使刑罰執行中的檢察監督發(fā)揮長(cháng)效機制作用。

　　據新華網(wǎng)近日報道,截至5月底,全國檢察機關(guān)已發(fā)現違法減刑、假釋、暫予監外執行案件線(xiàn)索188件,已建議將暫予監外執行條件消失的247名罪犯收監執行,其中副廳級以上職務(wù)犯罪罪犯18人。同時(shí),立案查處相關(guān)職務(wù)犯罪案件30件40人。

　　刑事司法流程中的執行環(huán)節是腐敗容易發(fā)作的區域。一般人難以想像的“合法越獄”難題,對于某些人來(lái)說(shuō)卻并不難。錢(qián)與權常能找到門(mén)路,使一些該在獄中望月的人堂而皇之地走出監獄。逃避監獄服刑的諸多方法中常見(jiàn)的情形,是保外就醫。有大病好辦,沒(méi)什么大病也好辦,將那些沒(méi)有什么大病的人用假診斷辦理保外就醫,是容易瞞天過(guò)海的“高招”。還有的,確實(shí)有病在監外就醫,醫好了,卻沒(méi)有被及時(shí)收監,要么是執行機關(guān)的懈怠,沒(méi)有及時(shí)明察,要么是眼睜眼閉,放過(guò)他這一馬。

　　因此,對于執行環(huán)節的腐敗,如果不善加防治,司法女神手上那柄劍就會(huì )悄悄融掉。2012年刑事訴訟法再修訂中,特別為執行中的減刑、假釋嚴格條件、收緊轡頭,對于減刑、假釋、暫予監外執行的檢察監督也由事后監督改為同步監督。

　　近年來(lái),隨著(zhù)懲貪反腐的深入推進(jìn),一些端坐皋比發(fā)號施令的高官紛紛跌落塵埃,一個(gè)又一個(gè)反貪成果進(jìn)入人們的視野,一個(gè)又一個(gè)貪官在法庭上被判決有罪。國家掀起的廉政風(fēng)暴,讓期待著(zhù)吏治清明的普通百姓無(wú)不拍手稱(chēng)贊,大感快意。不過(guò),也有細心人想到,那些貪腐官員都人脈甚廣,在官官相護的官場(chǎng)文化中,其權力的余威是否還在?那些同情他們的人生挫敗、受過(guò)他們恩澤、對于他們的殘余影響力抱有期待的其他正在掌握權力的官員,會(huì )不會(huì )想方設法將他們從被定罪之后的服刑生活中撈出來(lái),讓他們不再繼續飽嘗鐵窗風(fēng)味?

　　事實(shí)上,在公眾的目光掃描不到的刑罰執行領(lǐng)域,確實(shí)有這種事情暗中發(fā)生。法律雖然為減刑、假釋、暫予監外執行設定了更為嚴格的條件和程序,最高司法機關(guān)也重申了辦理減刑、假釋的嚴肅性,期望禁絕在執行環(huán)節出現的腐敗行為,但違反這些程序的限制違法辦理減刑、假釋、暫予監外執行的行為并沒(méi)有禁絕,仍然有一定數量的服刑人員逍遙于監外。盡管這在整個(gè)執行案件和服刑人員中所占比例不高,但任何一個(gè)公權力腐敗的案件都值得高度警惕,不及時(shí)懲處,腐敗面就會(huì )進(jìn)一步擴大。

　　最高人民檢察院監所檢察廳從3月20日啟動(dòng)減刑、假釋、暫予監外執行的專(zhuān)項檢察活動(dòng),重點(diǎn)監督職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等三類(lèi)罪犯刑罰變更執行情況,經(jīng)驗表明,這三類(lèi)罪犯獲得違法減刑、假釋、暫予監外執行的機會(huì )較大。短短兩個(gè)月,已經(jīng)大有斬獲,有188件違法辦理減刑、假釋、暫予監外執行的案件被清查出來(lái),涉及247名罪犯暫予監外執行的條件已經(jīng)消失,其中副廳級以上職務(wù)犯罪的罪犯18人。這是溽暑天氣里令人大感振奮的消息,我想人們在了解這一新聞之時(shí),注意力可能集中于這18名曾經(jīng)擔任副廳以上的高官罪犯身上。高官罪犯曾經(jīng)有權在手,即使身陷囹圄,待遇上也似有“特權”,通過(guò)減刑、假釋、暫予監外執行等途徑逃避刑罰的幾率更高。將他們收押歸監,無(wú)異于向社會(huì )宣示在刑罰執行面前不允許有“特權”存在。

　　每一起違法減刑、假釋、暫予監外執行案件的背后,都存在執行環(huán)節公職人員腐敗、瀆職問(wèn)題,甚至涉及執行機關(guān)、司法機關(guān)以外其他黨政機關(guān)人員的違法犯罪行為。檢察機關(guān)在違法減刑、假釋、暫予監外執行的專(zhuān)項檢察活動(dòng)中立案查處相關(guān)職務(wù)犯罪案件30件40人,為鏟除違法減刑、假釋、暫予監外執行的土壤作出努力。倘若違法減刑、假釋、暫予監外執行的公職人員不被懲處,行為人沒(méi)有痛感,執行過(guò)程中的違法行為也難以得到真正有效的遏制。

　　從長(cháng)期來(lái)看,專(zhuān)項檢察活動(dòng)不應只是對于某一公權力領(lǐng)域違法犯罪的一時(shí)因應之策,對于執行領(lǐng)域內的違法犯罪行為必須保持一貫的警惕,發(fā)現蠹蟲(chóng)及時(shí)查處,使刑罰執行中的檢察監督發(fā)揮長(cháng)效機制作用,這是檢察機關(guān)的職責所在,也是民眾的期待所在。

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