2014政法干警申論熱點(diǎn):"禁政府辦公用房成地標"

　　四川省政府相關(guān)負責人表示，四川黨政機關(guān)辦公用房建設必須體現莊重、樸素、實(shí)用、安全、節能的原則，不得定位為城市標志性建筑，同時(shí)，外立面不得搞豪華裝修，內裝修簡(jiǎn)潔樸素。必須符合土地利用和城市規劃要求，從嚴控制用地規模，嚴禁超標準占地、低效利用土地，不得占用耕地，不得配套建設大型廣場(chǎng)、公園等設施。(5月4日《京華時(shí)報》)

　　一邊是豪華辦公樓，一邊是破敗的學(xué)校，如此巨大的反差，自然會(huì )引發(fā)公眾的不滿(mǎn)和詬病。在“普通的辦公樓里辦公”應當成為常態(tài)，然而，除了“政府辦公樓不能成為地標”是一種基本的政治要求，關(guān)鍵在于嚴格程序的把關(guān)，使得“欲奢而不能”。

　　禁而不實(shí)卻是一個(gè)遲遲未能解決的問(wèn)題。自1988年《樓堂館所建設管理暫行條例》頒布以來(lái)，國家層面發(fā)布了11個(gè)政府性樓堂館所管理文件。然而一些地方依然無(wú)視中央的三令五申，想著(zhù)法子搞變通，大行“上有政策，下有對策”的把戲，導致違規修建豪華辦公樓呈現泛濫之勢。

　　令行而禁不止，關(guān)鍵在于缺乏必要的保障措施。對于超標修建和裝修辦公樓的行為，一方面缺乏相應的約束和制約機制。由于政務(wù)財務(wù)的不公開(kāi)透明，建與不建外界無(wú)從知曉，也使得其缺乏監督的著(zhù)力點(diǎn);另一方面則是問(wèn)責力度的偏弱，使得違規行為承擔的風(fēng)險較小。盡管違建行為泛濫成災，一些地方還比較嚴重，但多是“自罰三杯”式的通報或者整改，很少有人為此付出政紀黨紀的代價(jià)。沒(méi)有配套措施的跟進(jìn)，再剛性的禁令也就成了擺設。

　　解決不了超標準和超范圍修建的問(wèn)題，辦公樓的奢華化沒(méi)有得到解決，再談所謂的“不得定位為城市標志性建筑”，其前景更難言樂(lè )觀(guān)。更甚的是，何謂“標志性建筑”，并沒(méi)有可以操作的標準和依據，最終也不過(guò)是權力者的自話(huà)自說(shuō)�！敖�政府辦公用房成地標”不能口惠而實(shí)不至，與其不斷強調“標志性建筑”之虛，還不如在規范樓堂館所建設上多下功夫，沒(méi)有了豪華之建和超標之修，又何來(lái)“地標性建筑”之禁的本末倒置?

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