2014年政法干警考試熱點(diǎn)：應對環(huán)境惡化的對策

　　我國中東部地區多次出現大范圍霧霾天氣，持續時(shí)間之長(cháng)、影響范圍之廣，前所未有。在許多地方仍然存在“大氣污染靠風(fēng)刮、江河污染靠沖刷”的落后狀態(tài)，環(huán)境狀況日益惡化。

　　環(huán)境惡化的原因：

　　客觀(guān)上講，環(huán)境污染是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。國際經(jīng)驗表明，當工業(yè)化處于中期時(shí)，由于人口迅速膨脹、城市化進(jìn)度加快、資源消耗大量增加，不可避免會(huì )造成對環(huán)境的污染和破壞。我國長(cháng)期處于全球價(jià)值鏈的中低端，承接比較多的是一些高消耗、高污染的產(chǎn)業(yè)。

　　污染并非都是必然發(fā)生，也有不少主觀(guān)因素。

　　一、衡量政績(jì)過(guò)于看重“GDP”，致使地方政府不惜“血本”上項目，忽略了環(huán)境承載能力。

　　二、環(huán)保部門(mén)不敢管、管不了，監管職能難以發(fā)揮。

　　三、污染企業(yè)違法成本低，手段隱蔽。

　　扭轉環(huán)境惡化應從以下幾方面予以改進(jìn)：

　　一、理順環(huán)保管理體制。推行環(huán)保系統垂直管理，有利于上級環(huán)保部門(mén)將管事與管人統一起來(lái)，增強了環(huán)保監管的權威性實(shí)效性。

　　二、建立聯(lián)防聯(lián)控機制。在全國盡快統一規劃、統一監測、統一監管、統一評估、統一協(xié)調的區域大氣、河流污染聯(lián)防聯(lián)控工作機制。

　　三、加強基層設施和人才隊伍建設。完善環(huán)境監控網(wǎng)和應急網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現環(huán)境在線(xiàn)監測自動(dòng)化，提高環(huán)境監測水平。建立人才培養長(cháng)效機制，健全業(yè)務(wù)培訓機制，不斷提高環(huán)保隊伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　四、嚴格問(wèn)責機制。擴大問(wèn)責范圍，將所有環(huán)境管理中的失職瀆職行為、所有承擔環(huán)保之責的官員都納入追責范圍。鼓勵民間環(huán)保組織作為第三方，對各地環(huán)保治理進(jìn)行專(zhuān)業(yè)評估，定期向社會(huì )公布。

　　五、加強重點(diǎn)領(lǐng)域立法。推動(dòng)形成比較完備的環(huán)境法律法規框架，真正做到有發(fā)可依。

　　六、加大環(huán)境執法力度。把日常執法檢查與環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)結合起來(lái)，實(shí)施跨行政區合作和部門(mén)聯(lián)動(dòng)執法。

　　七、推動(dòng)環(huán)境公益訴訟。完善環(huán)境污染損害賠償等制度，積極開(kāi)展環(huán)境污染損害鑒定評估，健全環(huán)境損害賠償機制。

　　八、扭轉環(huán)境惡化趨勢，更需要全社會(huì )每一個(gè)人從自身做起，從小事做起。自覺(jué)垃圾分類(lèi)、綠色出行、無(wú)紙化辦……

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