2014年政法干警考試熱點(diǎn)：期待徹底的司法改革

　　3月10日，兩高報告出爐。談成績(jì)，有目共睹;談問(wèn)題，切中要害。尤其是最高法院的報告，直呈六大問(wèn)題和困難，不掩飾、不回避。而這些問(wèn)題，又反照法院體制機制的缺陷，折射著(zhù)未來(lái)司法改革的努力方向和路徑探索。

　　這些問(wèn)題直指司法不公現象——“有的案件裁判不公、效率不高，損害了有關(guān)當事人的利益和司法公信力”;毫不諱言司法為民不力——“仍然存在立案難、訴訟難、執行難等問(wèn)題，在滿(mǎn)足人民群眾司法需求方面還有差距”;坦言存在司法行為不規范——“少數干警官僚主義和特權思想嚴重，司法行為不規范、不文明，對當事人冷硬橫推、吃拿卡要，有的甚至徇私舞弊、貪贓枉法，群眾反映強烈�！�

　　問(wèn)題的根源在體制機制。上述在司法公正、司法為民、司法規范方面暴露的種種問(wèn)題，在最高院報告所列的六大問(wèn)題中就能尋找到答案�！氨Ｕ先嗣穹ㄔ汗ぷ骺茖W(xué)發(fā)展的體制機制還不夠健全，確保人民法院依法獨立公正行使審判權的體制機制還有待完善”;“一些法院管理行政化色彩濃厚，影響力審判質(zhì)量和效率�！睔w結到一點(diǎn)，就是“去地方化、去行政化”還不徹底。

　　地方化和行政化一直是影響法院獨立行使審判權的重要因素�！暗胤降摹狈ㄔ汉汀靶姓�的”法官，使得法院帶上濃厚的行政色彩，積弊叢生。當國家設立在地方的法院成為“地方的法院”，法院難免受到地方行政權力干預，有的甚至成為地方行政權力的角力場(chǎng);當法官有了官階，辦案需經(jīng)過(guò)層層簽審，審判成審批，就難免滋生官僚主義，亦無(wú)法避免權力尋租。

　　十八屆三中全會(huì )決定，對法院“去地方化”、“去行政化”改革提出了總體要求。一方面，“依法獨立公正行使審判權檢察權。改革司法管理體制，推動(dòng)省以下地方法院、檢察院人財物統一管理，探索建立與行政區劃適當分離的司法管轄制度，保證國家法律統一正確實(shí)施�！绷硪环矫�，“改革審判委員會(huì )制度，完善主審法官、合議庭辦案責任制，讓審理者裁判、由裁判者負責。明確各級法院只能定位，規范上下級法院審級監督關(guān)系�！�

　　無(wú)論是“去地方化”和“去行政化”，都是一場(chǎng)觸及多方利益的革命，是要“把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”。前者，觸及地方行政利益;后者，動(dòng)了自己的奶酪，改起來(lái)均不易。因此，盡管有改革頂層設計，但底層卻未拿出敢作敢為的勇氣和善做善成的智慧予以呼應。

　　“去地方化”和“去行政化”的變革，意味著(zhù)法院在轉型社會(huì )背景下的重新定位、重新出發(fā)。作為社會(huì )矛盾糾紛的解決者，社會(huì )治理中公平正義的最后一道防線(xiàn)，社會(huì )秩序的穩定者，它尤其需要打破固有的利益藩籬，從權力利益糾葛中獨立出來(lái)。因為，一個(gè)社會(huì )，要使規則能夠很好地實(shí)行，必然需要一個(gè)獨立的、公正的司法機構。

　　相關(guān)推薦：

　　2014政法干警申論熱點(diǎn)：盡心履職,從放下手機始

　　2014政法干警考試熱點(diǎn):不取締余額寶是對市場(chǎng)尊重

　　2014政法干警申論熱點(diǎn)：180萬(wàn)為何難招高端人才