2014年湖北公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：未成年人保護

　　過(guò)去的未成年人工作，我們更多強調政府治理，對社會(huì )參與重視不夠。其實(shí)，社會(huì )力量可以發(fā)揮重要作用

　　《中國兒童發(fā)展綱要(2001—2010年)》頒布以來(lái)，我國在強化未成年人保護的政府責任，提高未成年人工作的法制化、科學(xué)化水平等方面取得了一定的成績(jì)，但未成年人生存、保護、發(fā)展的環(huán)境仍然有待改善。

　　未成年人走上違法犯罪道路、受侵害事件不時(shí)發(fā)生，與教育有關(guān)。從目前情況看，未成年人教育還存在一些薄弱環(huán)節：城鄉義務(wù)教育發(fā)展不夠均衡;學(xué)校法制教育重視不夠;家長(cháng)在教育子女的觀(guān)念和方法上存在誤區;社會(huì )教育缺乏系統規劃，資源比較貧乏;等等。

　　當前，要健全家庭、學(xué)校、社會(huì )“三位一體”的教育體系。推進(jìn)家庭教育科學(xué)化是基礎，落實(shí)素質(zhì)教育是關(guān)鍵，補齊社會(huì )教育短板是保證。要重點(diǎn)關(guān)注未成年人法制教育、規則教育、生命教育、網(wǎng)絡(luò )教育等，同時(shí)加強整體謀劃，讓家庭教育、學(xué)校教育、社會(huì )教育形成合力。既要促進(jìn)學(xué)校教育均衡發(fā)展，又要著(zhù)力提高教育質(zhì)量，完善教育質(zhì)量評價(jià)方式與評價(jià)標準。

　　提升教育質(zhì)量的關(guān)鍵點(diǎn)在教師。貧困地區的教師隊伍非常重要，有好的教師才能有好的教育質(zhì)量。去年我們請了36位邊遠地區老師來(lái)北京培訓。他們從未來(lái)過(guò)北京，有的甚至沒(méi)有到過(guò)省城。一些老師參觀(guān)頤和園后說(shuō)，以前他們講頤和園，就是在書(shū)本上講，連十七孔橋都沒(méi)有見(jiàn)過(guò)，看了以后回去可以形象化教育。

　　家庭教育在未成年人成長(cháng)過(guò)程中的作用無(wú)可替代，政府、社會(huì )、學(xué)校要加強對家庭教育的指導和支持。

　　做好未成年人工作，要把制度建設擺在突出位置，不斷推進(jìn)體制機制創(chuàng )新。首先要重視社會(huì )力量、專(zhuān)業(yè)力量的參與。與以前相比，現在社會(huì )力量更加多樣。過(guò)去的未成年人工作，我們更多地強調政府治理，對社會(huì )參與重視不夠。其實(shí)，社會(huì )力量可以發(fā)揮重要作用，如一些地方的青少年司法社工參與未成年人刑事案件社會(huì )調查，起到了很好效果。扶貧協(xié)會(huì )對農村無(wú)業(yè)的青少年進(jìn)行培訓，培訓后參加就業(yè)，就業(yè)就能減少犯罪。

　　其次是要區分不同群體，有針對性地提供幫助和服務(wù)。留守兒童、流浪兒童、不良行為未成年人、服刑人員未成年子女等群體，困難、需求各不相同，提供救助時(shí)要更注重精細化、突出實(shí)效性。像“春苗營(yíng)養廚房”項目，為中西部農村貧困地區留守兒童集中的寄宿制學(xué)校建設營(yíng)養廚房，3年已建成1702所，受益學(xué)生近百萬(wàn)，有效地保障了在校未成年人“舌尖上的安全”。

　　第三是要重視信息平臺建設，建立留守未成年人、閑散青少年、流浪乞討未成年人等群體的信息庫，形成信息報送機制，實(shí)現動(dòng)態(tài)監測和信息共享，為未成年人健康成長(cháng)提供更好的服務(wù)。

　　加強未成年人保護工作，重在形成社會(huì )治理合力，發(fā)揮好黨委領(lǐng)導、政府主導、社會(huì )協(xié)同、群眾主體作用。社會(huì )各界要共同營(yíng)造未成年人健康成長(cháng)的良好外部環(huán)境，提高廣大未成年人自我保護、維護自身合法權益的意識和能力。

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