黑龍江：2010年公務(wù)員申論熱點(diǎn)解讀—兩會(huì )精神

　　2010年黑龍江公務(wù)員錄用考試筆試工作已啟動(dòng)，為了助廣大考生備考一臂之力，華圖公務(wù)員考試研究中心提供了針對2010年黑龍江公務(wù)員錄用考試的申論熱點(diǎn)解讀系列文章供考生參考。本篇為兩會(huì )精神的熱點(diǎn)解讀。

　　>> 新聞回顧

　　2009年3月14日，新華社受權全文播發(fā)溫家寶總理代表國務(wù)院在十一屆全國人大二次會(huì )議上所作的《政府工作報告》。3月13日，十一屆全國人大二次會(huì )議表決通過(guò)了關(guān)于政府工作報告的決議，批準了這個(gè)報告。

　　報告全文約20000字，共分三個(gè)部分：(一)2008年工作回顧;(二)2009年工作總體部署;(三)2009年主要任務(wù)。

　　報告指出，今年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是：國內生產(chǎn)總值增長(cháng)8%左右，經(jīng)濟結構進(jìn)一步優(yōu)化;城鎮新增就業(yè)900萬(wàn)人以上，城鎮登記失業(yè)率4.6%以?xún)?城鄉居民收入穩定增長(cháng);居民消費價(jià)格總水平漲幅4%左右;國際收支狀況繼續改善。

　　報告指出，2009年的政府工作，要以應對國際金融危機、促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展為主線(xiàn)，統籌兼顧，突出重點(diǎn)，全面實(shí)施促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的一攬子計劃。要著(zhù)力抓好七方面工作：加強和改善宏觀(guān)調控，保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展;積極擴大國內需求特別是消費需求，增強內需對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用;鞏固和加強農業(yè)基礎地位，促進(jìn)農業(yè)穩定發(fā)展和農民持續增收;加快轉變發(fā)展方式，大力推進(jìn)經(jīng)濟結構戰略性調整;繼續深化改革開(kāi)放，進(jìn)一步完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制;大力發(fā)展社會(huì )事業(yè)，著(zhù)力保障和改善民生;推進(jìn)政府自身建設，提高駕馭經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局的能力。

　　>> 報告摘要

　　一、2009年工作總體部署

　　今年是實(shí)施“十一五”規劃的關(guān)鍵之年，也是進(jìn)入新世紀以來(lái)我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，改革發(fā)展穩定的任務(wù)十分繁重。

　　綜觀(guān)國際國內形勢，我國仍處于重要戰略機遇期。挑戰與機遇并存，困難與希望同在。我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基本面和長(cháng)期向好的趨勢沒(méi)有改變。我們完全有信心、有條件、有能力克服困難，戰勝挑戰。我們的信心和力量，來(lái)自中央對形勢的科學(xué)判斷和準確把握;來(lái)自已經(jīng)制定并實(shí)施的應對挑戰、著(zhù)眼長(cháng)遠的一系列政策舉措;來(lái)自工業(yè)化、城鎮化快速推進(jìn)中的基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)結構和消費結構升級、環(huán)境保護、生態(tài)建設和社會(huì )事業(yè)發(fā)展等方面的巨大需求;來(lái)自充裕的資金、豐富的勞動(dòng)力資源等要素支撐;來(lái)自運行穩健的金融體系、活力增強的各類(lèi)企業(yè)和富于彈性的宏觀(guān)調控政策;來(lái)自改革開(kāi)放30年建立的物質(zhì)、科技基礎和體制條件;來(lái)自集中力量辦大事的政治和制度優(yōu)勢、和諧安定的社會(huì )環(huán)境以及全國上下促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的積極性、創(chuàng )造性;來(lái)自中華民族堅忍不拔、發(fā)憤圖強的偉大精神力量。只要我們緊緊依靠黨的領(lǐng)導和全國各族人民，就沒(méi)有克服不了的困難，就一定能夠把國際金融危機的不利影響降到最低程度，就一定能夠推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。

　　做好今年的政府工作，要高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，把保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展作為經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，加強和改善宏觀(guān)調控，著(zhù)力擴大國內需求特別是消費需求，著(zhù)力轉變發(fā)展方式、加快經(jīng)濟結構戰略性調整，著(zhù)力深化改革、提高對外開(kāi)放水平，著(zhù)力改善民生促進(jìn)社會(huì )和諧，全面推進(jìn)社會(huì )主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設以及生態(tài)文明建設。

　　做好今年政府工作，必須把握好以下原則：

　　一是擴內需、保增長(cháng)。堅持把扭轉經(jīng)濟增速下滑趨勢作為宏觀(guān)調控最重要的目標，把擴大國內需求作為促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的長(cháng)期戰略方針和根本著(zhù)力點(diǎn)，增加有效需求，加強薄弱環(huán)節，充分發(fā)揮內需特別是消費需求拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的主導作用。

　　二是調結構、上水平。堅持把推進(jìn)經(jīng)濟結構調整和自主創(chuàng )新作為轉變發(fā)展方式的主攻方向，變壓力為動(dòng)力，堅定不移地保護和發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，淘汰落后產(chǎn)能，整合生產(chǎn)要素，拓展發(fā)展空間，實(shí)現保增長(cháng)和調結構、增效益相統一，增強國民經(jīng)濟整體素質(zhì)和發(fā)展后勁。

　　三是抓改革、增活力。堅持把深化改革開(kāi)放作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的根本動(dòng)力，進(jìn)一步解放思想，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革力度，消除體制機制障礙，激發(fā)創(chuàng )造活力。

　　四是重民生、促和諧。越是困難的時(shí)候，越要關(guān)注民生，越要促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。堅持把保障和改善民生作為經(jīng)濟工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)行更加積極的就業(yè)政策，把促進(jìn)增長(cháng)與擴大就業(yè)、改善民生緊密結合起來(lái)，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。