2019浙江公務(wù)員考試申論模擬試題及答案（4）

　　【作答要求】

　　“德國制造”成為精品的代名詞，離不開(kāi)政府和企業(yè)的共同努力。請根據“給定資料2～3”，對此進(jìn)行概括。(25分)

　　要求：緊扣材料，全面準確，條理清晰;不超過(guò)350字。

　　【給定資料】

　　資料2

　　德國只有8000多萬(wàn)人口，卻創(chuàng )造出2300多個(gè)世界品牌。德國的機械、化工、電器、光學(xué)產(chǎn)品，乃至廚房用具、體育用品等幾乎都是世界上質(zhì)量過(guò)硬的產(chǎn)品，“德國制造”成為了精品的代名詞。

　　居于世界領(lǐng)先地位的“德國制造”幾乎涉及所有的制造部門(mén)，包括傳統制造業(yè)、新興能源、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)等，1990年之前，德國近40%的就業(yè)崗位與制造業(yè)有關(guān)。汽車(chē)制造業(yè)被譽(yù)為德國“工業(yè)中的工業(yè)”，德國是歐洲最大的乘用車(chē)生產(chǎn)商。德國化學(xué)品制造業(yè)幾乎壟斷了全球化學(xué)制品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售。

　　德國創(chuàng )造的世界精品，最為熟悉的莫過(guò)于“德系汽車(chē)”眾多聞名遐邇的經(jīng)典品牌：奔馳、邁巴赫、寶馬、大眾、奧迪和保時(shí)捷等。幾乎是行行出狀元，業(yè)業(yè)有經(jīng)典。

　　德國制造業(yè)主要集中規劃在萊茵河流域、斯圖加特等地。北萊茵——威斯特法利亞地區集中了汽車(chē)、生物科技、化學(xué)、能源、環(huán)境技術(shù)、電子、機器設備制造等15個(gè)產(chǎn)業(yè)，且聚集了眾多的中小型企業(yè);巴伐利亞地區集中了寶馬集團、西門(mén)子公司、奧迪公司、阿迪達斯公司等;許多著(zhù)名企業(yè)則把總部設在了巴登——符騰堡地區，如戴姆勒·奔馳集團、保時(shí)捷公司以及歐洲最大的軟件企業(yè)思愛(ài)普公司等。

　　到上世紀90年代，德國合法存在的壟斷組織形式之一卡特爾有200多個(gè)。共同利益集團的合作組織形式也同時(shí)存在，它們主要存在于化學(xué)和藥品行業(yè)，主要有染料利益共同集團(I.G.)和I·G·法本公司。各種行業(yè)協(xié)會(huì )，如德國機械設備制造業(yè)聯(lián)合會(huì )(VDMA)、德國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )(VDA)等，也被視為機器設備、汽車(chē)制造業(yè)等的產(chǎn)業(yè)合作形式。產(chǎn)業(yè)內部采取卡特爾和共同利益集團的合作組織形式，是德國制造業(yè)領(lǐng)域應對國際競爭對手的有效辦法。壟斷競爭的市場(chǎng)結構存在于化學(xué)品和藥品制造、電氣和電信、汽車(chē)制造等部門(mén)，而競爭合作存在于機器設備制造、信息、服務(wù)產(chǎn)業(yè)等。

　　資料3

　　長(cháng)期以來(lái)，“德國制造”顯示出了獨特魅力。它是如何煉成的呢?

　　早在16世紀，宗教改革家馬丁·路德金提出，人們無(wú)需遵從教會(huì )指令，靠自己的辛勤勞作也可獲得救贖。這一思想對德國乃至歐洲產(chǎn)生了深遠影響。德國百年老店有著(zhù)優(yōu)良的傳統：理性嚴謹，不浮不殆，精益求精，久久為功。如組裝手表的老匠人，他追求的不是手表花樣的翻新，而是走時(shí)更精確、零件更精細、質(zhì)量更精良;有著(zhù)300多年歷史的邁世勒銀行的祖訓是“欲速則不達”，即穩健第一、速度第二。德國最大的100家家族企業(yè)，平均年齡超過(guò)90歲，絕大多數是名副其實(shí)的百年老店。

　　長(cháng)期以來(lái)，德國涌現出許多發(fā)明創(chuàng )造的企業(yè)家。根據歐洲專(zhuān)利局統計，德國的人均專(zhuān)利申請數量是法國的2倍，英國的5倍，西班牙的18倍。德國化學(xué)品制造業(yè)中有數十位化學(xué)科學(xué)家獲得了諾貝爾獎�！暗聡�制造”雖先后拷貝了英美技術(shù)和生產(chǎn)方式，但會(huì )對“拿來(lái)主義”的東西進(jìn)行深入研究，再加上自己的創(chuàng )新，最后研制出更勝一籌的技術(shù)和產(chǎn)品，這種刻苦鉆研精神造就了德國眾多的世界經(jīng)典品牌。

　　小而精是德國中小企業(yè)的特點(diǎn)，小是指企業(yè)的規模相對于大企業(yè)而言，從業(yè)人數較少;精是指產(chǎn)品的科技含量和單位產(chǎn)值較高。特別是那些在國際市場(chǎng)上處于領(lǐng)先地位的中小企業(yè)，更接近用戶(hù)，更富創(chuàng )造力，正是這些充滿(mǎn)活力的中小企業(yè)，撐起了“德國制造”的半邊天。

　　在德國政府干預下通過(guò)的一些社會(huì )保障立法，如《疾病社會(huì )保險法》《雇員保險法》等奠定了德國社會(huì )保障體系的基礎。1949年后，德國建立了社會(huì )市場(chǎng)經(jīng)濟制度，政府通過(guò)專(zhuān)利保護、知識產(chǎn)權制度、環(huán)保等標準的制定，為企業(yè)創(chuàng )新提供激勵和必要的約束。政府還適時(shí)制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略，引導企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。德國政府不惜斥資建立了從基礎理論到應用研究的一體化科研體系，為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新提供知識產(chǎn)品及大量的研發(fā)資金或補貼。德國約有30萬(wàn)個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì )和聯(lián)合會(huì )組織，在企業(yè)和政府之間發(fā)揮著(zhù)橋梁和紐帶作用，并對制造業(yè)進(jìn)行指導和監督。

　　第一次世界大戰期間，德國開(kāi)始制定全國范圍的標準制度，包括德國標準化協(xié)會(huì )(DIN)的設立及其認證體系的建立;電氣、電子和信息工程協(xié)會(huì )(VDE)認證體系的建立等。此外還成立了德國制造業(yè)的標準化組織，使得企業(yè)的規�；�生產(chǎn)成為可能，從而為德國帶來(lái)可觀(guān)的經(jīng)濟利益。

　　早在18世紀末，德國就確立了6～13歲兒童必須人人接受教育的基本原則。德國重視國民教育的傳統一直延續至今，這對提高勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)具有長(cháng)期效應。德國還建立了完整的高等教育體系，培養了大量不同類(lèi)型的技術(shù)人才，這對制造業(yè)的發(fā)展起到了關(guān)鍵性作用。完善的職業(yè)教育和培訓制度，為“德國制造”培養出世界上最好的技術(shù)工人隊伍。全方位的教育體系和德國人對教育重視的傳統，對人力資本的形成具有長(cháng)期效應，是“德國制造”產(chǎn)品質(zhì)量?jì)?yōu)良、富有整體競爭優(yōu)勢、獲得世界聲譽(yù)的保證。

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