政府工作作風(fēng)建設
滿(mǎn)分100分 時(shí)限150分鐘
一、注意事項
1. 申論考試是對應考者閱讀能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達能力的測試。
2. 參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3. 仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”作答。
二、給定資料
1. 為認真貫徹中紀委第七次全會(huì )精神和胡錦濤總書(shū)記提出的大力倡導八個(gè)方面的良好風(fēng)氣與增強三種意識的重要指示，山西省委、省政府把2009年確定為作風(fēng)建設年、狠抓落實(shí)年，并做出了《關(guān)于加強作風(fēng)建設狠抓工作落實(shí)的決定》，省直工委也同時(shí)做出了在省直機關(guān)開(kāi)展“三服務(wù)、三促進(jìn)”作風(fēng)建設活動(dòng)的決定。為落實(shí)以上決定，山西省交通廳廳黨組于4月16日專(zhuān)題研究加強機關(guān)作風(fēng)建設工作，并召開(kāi)廳機關(guān)作風(fēng)建設狠抓落實(shí)動(dòng)員大會(huì )，動(dòng)員機關(guān)廣大干部職工進(jìn)一步加強作風(fēng)建設、狠抓工作落實(shí)，增強工作實(shí)效，增添發(fā)展動(dòng)力，努力創(chuàng )建求真務(wù)實(shí)、文明和諧、人民滿(mǎn)意的政府部門(mén)，推動(dòng)交通事業(yè)又好又快發(fā)展。
2. 記者從重慶市奉節縣相關(guān)部門(mén)了解到， 奉節縣委、縣政府決定于2008年10月17日召開(kāi)全縣重大項目暨鄉鎮“10+1”工程建設大會(huì )，對全縣城鄉統籌工作作具體部署。會(huì )前數日，縣委、縣政府辦公室聯(lián)名給80多個(gè)縣級部門(mén)、30多個(gè)鄉鎮下發(fā)通知，要求“一把手”參加。
會(huì )議當天，縣黨史辦、縣志辦、銀監辦、法制辦4家單位缺席，縣教委、經(jīng)委、科委等21家單位“一把手”用“替身”參會(huì )。隨后，奉節縣委辦公室向各鄉鎮、縣級部門(mén)發(fā)出通報，對缺席的25個(gè)部門(mén)“一把手”提出嚴肅批評，責令他們在電視上對全縣群眾作檢討。
隨后在10月18日、20日晚的奉節綜合新聞節目中，25位缺席的部門(mén)一把手，分別在電視上向全縣人民作了公開(kāi)檢討。
記者在采訪(fǎng)奉節縣這場(chǎng)肅吏風(fēng)暴時(shí)，來(lái)到了奉節縣民政局。當記者走到該局五樓503室時(shí)，只見(jiàn)門(mén)開(kāi)著(zhù)一條約20余公分寬的縫隙，里面一位官員一邊和一名來(lái)訪(fǎng)者談話(huà)，一邊正聚精會(huì )神地打著(zhù)網(wǎng)絡(luò )游戲斗地主。
記者隨即拍下了這一讓人感到震驚的鏡頭。當來(lái)訪(fǎng)者走后，這位官員在網(wǎng)上斗地主的興趣依然很濃，全然沒(méi)有注意到記者正在拍照片。
當記者拍完照片敲門(mén)走進(jìn)這位官員的辦公室，詢(xún)問(wèn)其局長(cháng)辦公室在哪里時(shí)，這位官員回頭指了一下“就在旁邊的辦公室”后，又專(zhuān)心地打起網(wǎng)絡(luò )地主來(lái)。
記者隨即來(lái)到501室一副局長(cháng)辦公室。當記者將拍到的照片出示給這位副局長(cháng)時(shí)，這位副局長(cháng)稱(chēng)，打地主的是該局紀檢組長(cháng)，叫陳××。
這位副局長(cháng)同時(shí)稱(chēng)，此時(shí)是工間操時(shí)間，打牌也沒(méi)得什么。但這位副局長(cháng)卻堅持讓記者把照片刪除，聲稱(chēng)：“怕傳出去對局里影響不好�！�
當記者隨后采訪(fǎng)紀檢組長(cháng)陳××時(shí)，陳××稱(chēng)，從10：00到10：40分是全縣的工間操時(shí)間，他是在做完兩套工間操后，看還有5分鐘，才在網(wǎng)上斗起了地主。他同時(shí)稱(chēng)，工間操時(shí)間斗地主沒(méi)有違反規定，是允許的。
在25位部門(mén)“一把手”因缺席會(huì )議，被縣委、縣政府責令在縣電視臺向全縣人民作公開(kāi)檢討的第二天，縣民政局紀檢組長(cháng)竟然在上班時(shí)間網(wǎng)上斗地主，這種做法真如那位副局長(cháng)和當事人本人所稱(chēng)“是允許”的嘛?
為此，記者于當天下午采訪(fǎng)了奉節縣委監督室副主任陳姚平、縣委辦主任羅啟輝的秘書(shū)金禮德、縣委組織部干部教育監督科等相關(guān)領(lǐng)導。
據縣委辦公室的人員稱(chēng)，上班時(shí)間網(wǎng)上斗地主肯定是違規的，也是絕不允許的。這位工作人員稱(chēng)，該縣的工間操時(shí)間是從11月16日開(kāi)始，目前尚未執行。
奉節縣委監督室副主任陳姚平接受記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，上班時(shí)間網(wǎng)上斗地主肯定是不允許的，更是違規的�？h委組織部干部教育監督科一位姓毛的工作人員稱(chēng)，紀檢組長(cháng)上班斗地主，肯定是違規的，如果一旦查明屬實(shí)，將作出嚴肅處理。
3. 工作盡職盡責，本是一個(gè)普通公民的義務(wù)，摒棄游戲作風(fēng)、全身心投入工作中去，這是國家機關(guān)工作人員起碼的道德底線(xiàn)與分內職責，也是勞動(dòng)紀律的基本要求。
但長(cháng)期以來(lái)，一些機關(guān)玩樂(lè )成風(fēng)卻成了久治難愈的“頑癥”。前有奉節民政局紀檢組長(cháng)上班時(shí)間網(wǎng)上斗地主，現又有重慶渝北雙鳳橋街道辦職工上班打麻將，足見(jiàn)一些機關(guān)工作作風(fēng)散漫現象已十分嚴重。這樣的“公仆”，怎可期待他全心全意為人民服務(wù)?
黨紀對機關(guān)工作人員作風(fēng)有明確的要求，群眾輿論對人民公仆的作風(fēng)充滿(mǎn)期待。但為何這種上班打牌、玩游戲的現象一直沒(méi)徹底改變呢?
其實(shí)，對照法律和單位規章制度，只要認真執行，克服這種怪現象并非難事�，F在問(wèn)題的關(guān)鍵是，如何精簡(jiǎn)臃腫的機構，改變人浮于事的工作局面;如何讓正確的執政理念、服務(wù)理念深入機關(guān)事業(yè)單位和每位工作人員的心，讓法律、制度硬起來(lái)?如果機構、人員配置合理，公務(wù)員工作量飽滿(mǎn)，領(lǐng)導做出了表率，問(wèn)責動(dòng)了真格，掀掉玩游戲官員的官帽，看以后誰(shuí)還敢上班不干正事?
應該說(shuō)，“機關(guān)病”源于“機制病”，對此，不能光靠下級行政員工的公務(wù)操守與官德自覺(jué)，也不能光靠上級督導官員的個(gè)人意志與鐵腕手段。最根本的，還是要依照現代政治責任理念建立問(wèn)責制度。讓問(wèn)責機制發(fā)揮應有的監督作用。讓太平官、無(wú)能官、懶漢官根本混不下去。
4. 2009年7月28日下午，網(wǎng)友在大河論壇發(fā)帖，痛斥淮陽(yáng)賞荷月期間，當地交警亂收費，車(chē)主被逼當街下跪一事�；搓�(yáng)縣公安局于29日凌晨2點(diǎn)55分通過(guò)大河論壇，就網(wǎng)友反映的問(wèn)題進(jìn)行了回復——目前紀委和督察人員已成立調查組介入調查，當事“執勤人員”已停止工作。
7月18日，荷花節開(kāi)幕當天，節前淮陽(yáng)交通巡警確保荷花節期間儀容整齊、文明執勤等擲地有聲的社會(huì )承諾還言猶在耳，但記者在淮陽(yáng)街頭看到的卻是另一翻景象：參加開(kāi)幕式的領(lǐng)導和嘉賓剛一通過(guò)，主要路口的交警有的不見(jiàn)了蹤影，有的縮進(jìn)了路邊的警車(chē)當中，對街頭混亂的交通秩序熟視無(wú)睹。
當天晚上，在淮陽(yáng)縣城最繁華的區域，幾名民警坐在警車(chē)中閑聊，舒服不過(guò)倒著(zhù)，一位民警干脆脫掉鞋子，把腳架在了前排的座位上，躺倒在座椅上。
7月19日，在淮陽(yáng)縣城北關(guān)汽車(chē)站對面的一幕更是讓記者氣憤不已。一位騎車(chē)拉炭的人被三個(gè)既沒(méi)有肩章、又無(wú)警號的所謂民警以查車(chē)的名義攔下，車(chē)主在下跪未果的情況下，買(mǎi)煙交錢(qián)才要回被扣的車(chē)輛。記者通過(guò)對周邊商戶(hù)的調查詢(xún)問(wèn)得知：這三個(gè)所謂的民警每天都在這里查車(chē)，被查扣車(chē)輛的車(chē)主可通過(guò)一個(gè)跟三人關(guān)系不一般的中間人老金，給老金一定數量的手續費，然后由老金協(xié)調給三人一些費用便可解決。
站在淮陽(yáng)街頭，淮陽(yáng)城區隨處可見(jiàn)無(wú)運營(yíng)資格的面包車(chē)，隨便用紙板寫(xiě)上“上車(chē)一元”的標志就融入了運營(yíng)車(chē)輛的車(chē)流，狹窄的街道上觸目可及的是亂停亂放的車(chē)輛和紅綠燈下混亂的交通秩序，這丑陋的一切與美麗的荷花形成了鮮明的對比。目睹此狀，真不知道欲以荷花為媒，把淮陽(yáng)打造成旅游名城的領(lǐng)導者如何感想?
