2007年北京市國家公務(wù)員錄用考試申論考前預測試卷（三）
滿(mǎn)分100分 時(shí)限150分鐘
一、注意事項
1. 申論考試是對應試者閱讀理解能力、分析綜合能力、提出和解決問(wèn)題能力及語(yǔ)言文字表達能力的測試。
2. 作者參考時(shí)間：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。
3. 仔細閱讀所給定的材料，然后按申論要求依次作答，答案書(shū)寫(xiě)在指定的位置。
二、資料
1.商務(wù)部近日在全國三綠工程工作會(huì )議上發(fā)布了《2005年流通領(lǐng)域食品安全調查報告》。報告顯示，我國消費者高度關(guān)注食品安全問(wèn)題，大部分消費者愿意為購買(mǎi)食品安全支付少量的額外費用。城市眾多消費品中，消費者最關(guān)注食品安全的占71.8%，不關(guān)注食品安全的僅占0.6%，購買(mǎi)食品時(shí)首選質(zhì)量的占30%，選擇“價(jià)格優(yōu)先”的僅占8%，80%以上的消費者認為超市食品安全狀況好于批發(fā)市場(chǎng)和農貿市場(chǎng)，50%左右的高收入和中等收入階層只到超市購買(mǎi)食品。
2. 2002年四季度，國家質(zhì)檢總局對全國生產(chǎn)米、面、油、醬油、醋五類(lèi)食品的企業(yè)進(jìn)行了兩個(gè)專(zhuān)項檢查，一是企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量必備條件的調查，二是國家的專(zhuān)項抽查。檢查結果令人震驚：有相當數量的企業(yè)不具備保證產(chǎn)品質(zhì)量的必備條件。經(jīng)過(guò)4個(gè)月的艱苦工作，終于查清了全國共有此類(lèi)企業(yè)60058家，其中79%的企業(yè)是10人以下的小作坊，15.6%的企業(yè)沒(méi)有營(yíng)業(yè)執照，25%的企業(yè)沒(méi)有執行標準或者根本就沒(méi)有標準，64%的企業(yè)產(chǎn)品出廠(chǎng)前不檢驗或者根本就不具備檢驗能力；有相當數量的產(chǎn)品不合格。共檢測了50576個(gè)樣品，平均合格率只有59.9%。最差的是醬油，合格率僅31.4%，主要問(wèn)題是氨基酸肽氮不合格，沒(méi)有醬油味。面粉合格率34.6%，主要問(wèn)題是增白劑嚴重超標，其次是水分超標（容易發(fā)霉并產(chǎn)生黃曲霉素而致癌）。醋合格率47.4%，主要問(wèn)題是醋酸過(guò)低（醋酸低成本就低，就容易偷工減料）。植物油合格率79.2%，主要問(wèn)題是酸價(jià)過(guò)高（俗話(huà)說(shuō)的“哈拉味”），而酸價(jià)是致癌物質(zhì)。
3. 震驚全國的阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉事件至今讓我們記憶猶新。2005年1月20日，衛生部公布“2004年度全國十大衛生新聞”。安徽省阜陽(yáng)市劣質(zhì)奶粉毒害嬰幼兒事件“榜上有名”。頭大如斗，浮腫低燒。鮮花般嬌嫩的幼小生命，剛來(lái)到世間幾個(gè)月就枯萎、凋謝，罪魁禍首竟是應為他們提供充足“養料”的奶粉。按標準，0～6個(gè)月的嬰兒奶粉蛋白質(zhì)含量應為12%～18%，但安徽阜陽(yáng)農村的一些劣質(zhì)奶粉，蛋白質(zhì)含量最低的只有0.37%。不少新生兒成為營(yíng)養嚴重不良的“大頭娃娃”。據統計，自2003年5月以來(lái)，阜陽(yáng)市因食用劣質(zhì)奶粉出現營(yíng)養不良綜合癥的住院兒童近200名，其中10余名兒童因并發(fā)癥死亡。
4. 2004年4月19日，國務(wù)院總理溫家寶作出批示，要求對阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉坑害兒童事件進(jìn)行調查。當天由質(zhì)檢總局、工商總局、衛生部組成的專(zhuān)項調查組，從北京出發(fā)奔赴阜陽(yáng)。一場(chǎng)追查毒奶粉的戰役隨即在全國打響，各地掀起清查劣質(zhì)奶粉市場(chǎng)風(fēng)暴。阜陽(yáng)市政府及其相關(guān)部門(mén)的16名大小官員相繼被追究責任。8月，54家劣質(zhì)奶粉企業(yè)被勒令停產(chǎn)，全國有數以百計的官員受到各種處分乃至撤職查辦。
阜陽(yáng)奶粉事件披露后，全國掀起了清查劣質(zhì)奶粉市場(chǎng)、確保食品安全的一系列行動(dòng)。2004年9月1日，國務(wù)院正式下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全工作的決定》，對加強全國食品安全工作做出了重大決策和部署。衛生、農業(yè)、工商、藥監、質(zhì)檢等部門(mén)，在各自職責范圍內開(kāi)展了一系列工作，全面加強食品安全工作。
5. 據《市場(chǎng)報》1月21日報道，去年1至12月份，全國共查處有關(guān)食品違法行為39萬(wàn)多起，貨值14.6億元。其中立案查處12.8萬(wàn)起，移送司法機關(guān)1585起，涉案人數5640人，逮捕270人，貨值金額15萬(wàn)元以上的988起，有力打擊了食品違法犯罪行為。此外，各部門(mén)、各地區先后開(kāi)展了奶粉、兒童食品和“假商標、假標識、假包裝”專(zhuān)項整治，取得一定成效。由國家食品藥品監管局牽頭查處的阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉事件、廣州毒酒事件和黃花菜二氧化硫超標事件，在全國產(chǎn)生了廣泛影響，不法分子受到法律制裁，相關(guān)責任人受到了責任追究，全面推進(jìn)了食品安全監管工作。
6. 據專(zhuān)家介紹，當前我國食品安全形勢依然嚴峻，在確保食品安全方面仍然面臨來(lái)自多方面的挑戰。目前，食品不安全因素貫穿于食品供應的全過(guò)程，各大類(lèi)食品均存在安全隱患，重大食品安全事故屢有發(fā)生；食品安全管理體制、食品安全標準體系、食品安全檢驗檢測體系等方面還存在明顯的不足；食品安全法律法規體系有待完善；我國食品安全科技成果和技術(shù)儲備不足。
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