各縣市區委組織部，縣市區人力資源和社會(huì )保障(人事、勞動(dòng)保障)局、編辦、教育局、財政局、農業(yè)局、衛生局、扶貧辦，共青團縣市區委、婁底經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區黨群工作部、教育分局、財政分局、農村工作局、社會(huì )事業(yè)部，萬(wàn)寶新區辦公室：
根據省委組織部、人力資源和社會(huì )保障廳等八部門(mén)《關(guān)于轉發(fā)中央組織部、人力資源和社會(huì )保障部等八部門(mén)關(guān)于繼續做好高校畢業(yè)生三支一扶計劃實(shí)施工作的通知和做好我省三支一扶計劃實(shí)施工作的通知》(湘人社發(fā)〔2011〕56號)，現就我市“三支一扶”工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導思想
組織開(kāi)展高校畢業(yè)生“三支一扶”工作，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照中央、省關(guān)于做好高校畢業(yè)生志愿服務(wù)基層工作的重要指示精神，引導和鼓勵高校畢業(yè)生到農村去、到基層去，經(jīng)受鍛煉，健康成長(cháng)，為促進(jìn)我市農村基層教育、農業(yè)、衛生、扶貧等社會(huì )事業(yè)的發(fā)展、建設社會(huì )主義新農村和構建社會(huì )主義和諧社會(huì )做出貢獻。
二、組織領(lǐng)導
市成立“三支一扶”工作領(lǐng)導小組，由常務(wù)副市長(cháng)劉和生任組長(cháng)，市委組織部副部長(cháng)劉喬晚、市委組織部副部長(cháng)市人社局局長(cháng)郭國林任副組長(cháng)，市編辦、教育局、財政局、農業(yè)局、衛生局、扶貧辦、團市委主要負責人為成員。領(lǐng)導小組下設工作協(xié)調管理辦公室，郭國林同志兼任辦公室主任。市“三支一扶”工作協(xié)調管理辦公室設市人力資源和社會(huì )保障局人才開(kāi)發(fā)與人力資源市場(chǎng)管理科，主要負責總體規劃，綜合指導協(xié)調、監督服務(wù)和檢查落實(shí)等工作。
有招募任務(wù)的縣市區也要相應成立“三支一扶”工作領(lǐng)導小組和領(lǐng)導小組辦公室，并確定一名聯(lián)絡(luò )員，將名單于7月25日前報市“三支一扶”工作協(xié)調管理辦公室�？h市區“三支一扶”工作協(xié)調管理辦公室設縣市區人力資源和社會(huì )保障局，主要負責研究制定具體的實(shí)施辦法，落實(shí)本地區基層服務(wù)崗位，負責組織報名、招募、派遣及相關(guān)材料的上報和具體的指導、協(xié)調、監督、檢查等工作，并落實(shí)“三支一扶”人員的各項待遇。
三、招募計劃
今年省里下達我市“三支一扶”計劃10名。名額分配：新化4名、漣源3名、雙峰縣3名。
四、招募程序
(一)招募對象和條件
招募對象為婁底生源的全國普通高校上屆和應屆本科以上畢業(yè)生(不含委培、定向及成教類(lèi)畢業(yè)生)，并應具備以下條件：
1、政治素質(zhì)好，熱愛(ài)社會(huì )主義祖國，擁護黨的基本路線(xiàn)和方針政策;
2、學(xué)習成績(jì)合格，具有相應的專(zhuān)業(yè)知識，重點(diǎn)招募農村基層急需的農業(yè)、醫學(xué)、師范等類(lèi)畢業(yè)生;
3、具有敬業(yè)奉獻精神，遵紀守法，作風(fēng)正派;
4、身體健康，符合國家關(guān)于高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃健康狀況的要求。
(二)招募原則和程序。
招募工作應堅持“公開(kāi)、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則。具體招募工作按以下程序進(jìn)行。
1、落實(shí)崗位。7月25日前，有招募任務(wù)的縣市區“三支一扶”工作協(xié)調管理辦公室將招募計劃落實(shí)到系統、單位和崗位，并報市“三支一扶”工作協(xié)調管理辦公室。
2、組織招募。8月5日前，各縣市區“三支一扶”工作協(xié)調管理辦公室面向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布招募公告，組織本地高校畢業(yè)生報名。在專(zhuān)業(yè)上以農村急需的農業(yè)、林業(yè)、水利、醫學(xué)、師范、經(jīng)濟類(lèi)為重點(diǎn)，突出對較高學(xué)歷和貧困畢業(yè)生的招募。招募過(guò)程中，要求高校畢業(yè)生詳細了解相關(guān)文件精神，按照公布的招募條件和擬報崗位的資格條件及專(zhuān)業(yè)要求，如實(shí)詳細填寫(xiě)報名表信息(附件4)。如發(fā)現所填信息與崗位要求不符或填報虛假信息的，一經(jīng)查實(shí)，取消報名和派遣資格。按照公開(kāi)、平等、競爭、擇優(yōu)原則，采取考試或考核的方式進(jìn)行招募。
3、確定人選。8月10日前，各縣市區“三支一扶”工作協(xié)調管理辦公室將報名符合條件的高校畢業(yè)生人選報市“三支一扶”工作協(xié)調管理辦公室進(jìn)行審核。
8月15日前，市“三支一扶”工作協(xié)調管理辦公室審核確定人選并統一組織筆試、面試、體檢工作。
4、筆試。8月20日前，筆試科目為公共知識(即行政職業(yè)能力測試)。
5、面試。8月25日前，面試人選根據筆試總成績(jì)由高分到低分按崗位招募計劃數和參加面試人數1:3的比例確定。達不到這一比例又沒(méi)有遞補對象的，其面試成績(jì)60分以上(含60分)方可作為體檢對象。面試成績(jì)保留小數點(diǎn)后兩位數。面試評委不少于5名�？忌木C合成績(jì)按筆試成績(jì)占60%，面試成績(jì)占40%的比例合成(折算后的筆試綜合成績(jì)保留小數點(diǎn)后兩位數)。
6、體檢。8月30日前，根據綜合成績(jì)從高分到低分按招募崗位計劃數以1:1 的比例確定體檢人選(綜合成績(jì)相同的，按筆試綜合成績(jì)由高分到低分確定)。如有體檢不合格的，則從報考同一崗位參加了面試考生中按考生綜合成績(jì)從高分到低分依次遞補體檢。體檢合格后遞補為考核對象。體檢標準按附件2執行。
7、考核。9月10日前，考核工作由縣市區人社局牽頭，用人單位配合，體檢合格人員作為考核對象，考核的主要內容為思想政治表現、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)績(jì)等情況。如考核對象考核不合格、出現空缺，按上述體檢遞補辦法確定體檢對象，體檢合格后遞補為考核對象，每個(gè)崗位遞補總數不得超過(guò)2次。
8、公示。9月15日前，筆試、面試、體檢、考核等各個(gè)階段工作完成后，由市人社局將擬選人員在婁底人事信息網(wǎng)站上予以公示，公示期為7天。
9、培訓上崗。9月25日前，市“三支一扶”工作協(xié)調管理辦公室統一組織“三支一扶”高校畢業(yè)生進(jìn)行上崗前集中培訓。培訓內容主要是黨和國家有關(guān)基層工作特別是農業(yè)、教育、衛生、扶貧方面的方針政策、本地區基層工作的現狀、擬服務(wù)單位和崗位基本情況、鄉鎮共青團工作業(yè)務(wù)知識等。
10、派遣。9月30日前，由市“三支一扶”工作協(xié)調管理辦公室派遣“三支一扶”高校畢業(yè)生到服務(wù)本單位報到。
五、服務(wù)期間的管理
各地及有關(guān)部門(mén)要高度重視，積極制定和完善有關(guān)政策規定，切實(shí)做好“三支一扶”高校畢業(yè)生的管理服務(wù)工作。
(一)戶(hù)檔管理。“三支一扶”高校畢業(yè)生在基層服務(wù)期間，戶(hù)口統一轉到服務(wù)單位所在縣級政府人社部門(mén)所屬人才中介機構，實(shí)行免費代理服務(wù)，也可根據本人意愿轉回入學(xué)前戶(hù)籍所在地，公安機關(guān)應按規定為其辦理落戶(hù)手續。畢業(yè)生的人事檔案統一轉到服務(wù)單位所在縣市區政府人社部門(mén)保存、管理、黨團組織關(guān)系轉至服務(wù)單位。對服務(wù)期間積極要求入黨的，由鄉鎮一級黨組織按規定程序辦理。
(二)日常管理。服務(wù)單位要負責為“三支一扶”高校畢業(yè)生安排工作崗位，提供必要的生活條件，承擔其日常管理工作，并根據工作需要要積極為其提供業(yè)務(wù)培訓機會(huì )，其中縣級衛生行政部門(mén)對到鄉鎮衛生院工作的“三支一扶”高校畢業(yè)生要指定具有資質(zhì)的醫師帶教，并在一年后組織他們參加執業(yè)(助理)醫師考試�？h級人社部門(mén)負責指導、協(xié)調服務(wù)單位落實(shí)“三支一扶”高校畢業(yè)生的服務(wù)崗位、住宿以及安全、健康、衛生等后勤保障，幫助解決“三支一扶”高校畢業(yè)生遇到的困難和問(wèn)題，并對服務(wù)單位的日常管理和服務(wù)工作進(jìn)行監督和檢查。市級“三支一扶”協(xié)調管理辦公室負責引導并教育“三支一扶”高校畢業(yè)生遵紀守法，服從分配，虛心學(xué)習，聯(lián)系群眾，自覺(jué)遵守服務(wù)單位的各項規章制度，接受服務(wù)單位的管理，充分運用掌握的知識和技能為基層群眾服務(wù)。
(三)考核管理。縣市區政府人社部門(mén)負責“三支一扶”高校畢業(yè)生年度考核和服務(wù)期滿(mǎn)考核工作，考核情況存入本人檔案，并由縣市區“三支一扶”工作協(xié)調管理辦公室匯總報市“三支一扶”工作協(xié)調管理辦公室備案。服務(wù)期滿(mǎn)考核合格的，經(jīng)市“三支一扶”工作協(xié)調管理辦公室審核，頒發(fā)由人社部門(mén)統一印制的《高校畢業(yè)生到農村基層服務(wù)證書(shū)》，作為服務(wù)期滿(mǎn)后享受相關(guān)就業(yè)優(yōu)惠政策的依據。
“三支一扶”高校畢業(yè)生應按照規定期限完成服務(wù)工作，在服務(wù)期間確實(shí)由于身體狀況等特殊原因不能繼續服務(wù)的，須出示市級二級甲等以上醫院開(kāi)具的證明，并提出書(shū)面申請，同時(shí)經(jīng)省級“三支一扶”協(xié)調管理辦公室批準，并履行有關(guān)手續后方可離開(kāi)服務(wù)單位。服務(wù)期未滿(mǎn)離開(kāi)服務(wù)單位的，不再享受?chē)医o予的優(yōu)惠政策。
(四)經(jīng)費保障。“三支一扶”高校畢業(yè)生服務(wù)期限為2年，工作期間所需經(jīng)費由中央和地方財政共同負擔。其中中央財政按每人每年1萬(wàn)元的標準補助工作生活補貼以及參加社會(huì )保險等費用，省級財政按每人每年3780元的標準補助工作生活補貼以及參加社會(huì )保險等費用，不足部分由縣市區財政負擔。省財政對所招募“三支一扶”大學(xué)生按體檢費每人200元，培訓費每人600元的標準補助�！叭б环觥贝髮W(xué)生在服務(wù)期間，按照當地規定，參加相應的社會(huì )保險。各縣市區人社部門(mén)要加強與財政部門(mén)溝通聯(lián)系，確保專(zhuān)項補助經(jīng)費及時(shí)發(fā)放到位。如果遇到“三支一扶”大學(xué)生反映補貼久拖不決，未購買(mǎi)相應社會(huì )保險的縣市區，省“三支一扶”辦將聯(lián)合省財政廳重點(diǎn)督辦，通報全省。
(五)休假。參加支教的“三支一扶”高校畢業(yè)生在服務(wù)期間，享受?chē)乙幎ê罴�。服�?wù)期滿(mǎn)一年、考核合格的，在服務(wù)的第二年可享受7天的休假(不含法定節假日)�！叭б环觥备咝．厴I(yè)生享受上述休假期間，生活補貼照發(fā)。
(六)督導落實(shí)。省“三支一扶”工作協(xié)調管理辦公室將不定期組織工作人員下到各市州督導各地關(guān)于“三支一扶”高校畢業(yè)生的工作崗位、生活待遇、安全健康、服務(wù)期滿(mǎn)后就業(yè)服務(wù)等有關(guān)政策及管理工作的落實(shí)情況，創(chuàng )建省、市、縣、鄉四級共同管理、指導、支持高校畢業(yè)生安心扎根基層的良好機制。
六、服務(wù)期滿(mǎn)后的相關(guān)政策及就業(yè)推薦
各地及有關(guān)部門(mén)要重視和做好服務(wù)期滿(mǎn)“三支一扶”高校畢業(yè)生的就業(yè)工作，采取多種形式，開(kāi)辟多種渠道，積極為其就業(yè)創(chuàng )造條件。
(一)各級人社、教育、財政、農業(yè)、衛生、扶貧、共青團等部門(mén)要積極制定優(yōu)惠政策，鼓勵服務(wù)期滿(mǎn)的“三支一扶”高校畢業(yè)生扎根基層。原服務(wù)單位有編制余額需補充人員時(shí)，應按一定比例優(yōu)先接收服務(wù)期滿(mǎn)考核合格的“三支一扶”高校畢業(yè)生，并直接納入事業(yè)編制�？h、鄉各類(lèi)事業(yè)單位，有職位空缺需補充人員時(shí)，也應優(yōu)先吸納這部分畢業(yè)生。服務(wù)期滿(mǎn)自主創(chuàng )業(yè)的，可享受行政事業(yè)性收費減免、小額貸款擔保和貼息等有關(guān)政策。
(二)各級人社、教育、農業(yè)、衛生、扶貧等部門(mén)要制定切實(shí)有效措施，采取多種手段，充分挖掘本系統就業(yè)崗位，幫助其落實(shí)就業(yè)單位。各級人社部門(mén)要為“三支一扶”高校畢業(yè)生建立專(zhuān)門(mén)的人才庫，廣泛收集各類(lèi)用人單位的崗位需求信息，動(dòng)員各類(lèi)用人單位接收“三支一扶”高校畢業(yè)生�！叭б环觥备咝．厴I(yè)生服務(wù)期滿(mǎn)并連續2年考核優(yōu)秀，自愿繼續留在基層工作的，教育、衛生、農業(yè)、扶貧部門(mén)應積極吸納到本系統工作。符合選拔生條件，所在鄉鎮又有空余選拔生編制的，經(jīng)本人申請，縣級組織、人社部門(mén)推薦，市州組織、人事部門(mén)審核批準，可按選拔程序充實(shí)到選拔生隊伍中。
(三)服務(wù)期滿(mǎn)2年并考核合格的“三支一扶”高校畢業(yè)生，根據本人意愿可以回到原籍或到其他地區工作，落實(shí)了接收單位的，接收單位所在地區應準予落戶(hù)。進(jìn)入事業(yè)單位的，由接收單位按照所任職務(wù)比照同等條件人員確定期職務(wù)工資標準;其服務(wù)期限計算為工齡。晉升專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)同等條件下優(yōu)先。
七、工作要求
各級組織、人社、編辦、教育、財政、農業(yè)、衛生、扶貧、共青團等部門(mén)要加強協(xié)調，密切配合，精心組織，狠抓落實(shí)，切實(shí)有效地做好高校畢業(yè)生“三支一扶”工作。
(一)要加強工作領(lǐng)導機構和工作管理機制的建設，明晰職責，相互支持，緊密合作，及時(shí)總結分析工作中出現的新情況、新問(wèn)題，研究提出解決問(wèn)題的辦法和思路，把這項工作涉及到的各項政策和措施落實(shí)到實(shí)處。
(二)要關(guān)心愛(ài)護“三支一扶”高校畢業(yè)生，建立定期聯(lián)系制度，深入了解其上崗服務(wù)情況，及時(shí)協(xié)助解決其工作和生活上出現的問(wèn)題。
(三)要注意發(fā)現和培養在基層做出突出貢獻的“三支一扶”高校畢業(yè)生，通過(guò)各種新聞媒體，廣泛宣傳典型事跡，努力營(yíng)造良好氛圍，唱響到基層去、到艱苦地區去、到祖國和人民最需要的地方去的時(shí)代強音。
附件：
1、婁底市“三支一扶”工作領(lǐng)導小組及協(xié)調管理辦公室成員名單
2、高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃健康狀況要求
3、高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃基層需求信息表
4、婁底市高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃報名表
5、婁底市高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃登記表
二○一一年七月十五日
