【背景鏈接】
2014年5月份據報道,“五一”期間,各地紀檢監察機關(guān)紛紛采取行動(dòng),嚴查頂風(fēng)違紀行為,營(yíng)造風(fēng)清氣正的節日氛圍。中紀委對各地查處情況的通報表明,在浙江紹興的知名風(fēng)景區,發(fā)現了一些由當地有關(guān)單位出具參觀(guān)介紹信,免費或門(mén)票欠單的旅游“白條客”,有52人憑此類(lèi)“條子”進(jìn)入景區。此事引起熱議。
【標準表述】
[綜合分析]
其一,“白條”門(mén)票,體現的是公權力的級別!皸l子”門(mén)票管用是因為開(kāi)出“條子”的單位權力不小,景區得罪不起它們!盁o(wú)錫市人大”、“舟山市人大”這些單位,其領(lǐng)導是正廳級,而蘭亭景區、柯巖景區的管委會(huì )一般是正科級。官大一級壓死人,所以,“條子”門(mén)票管用。以此來(lái)看,“條子”門(mén)票,是公權力的濫用現象之一。
其二,“白條”門(mén)票,體現的是政企不分。市場(chǎng)能夠做好的,就交給市場(chǎng)去做,政府不要插手。像旅游景區,它就應當完全按照市場(chǎng)經(jīng)濟的原則來(lái)運行,政府這只手就不要去“摸一把”,讓它獨立運行才合乎原則!皸l子”門(mén)票的出現,說(shuō)明政府這只手還太長(cháng),政企還未分開(kāi)。這是當地黨政領(lǐng)導在經(jīng)濟建設思想上出了問(wèn)題。
其三,“白條”門(mén)票,也體現了人與人之間的等級差別。人與人之間的權利是平等的,都應該共享改革發(fā)展的成果?墒窃谛菁俾糜蔚臅r(shí)候,僅僅從一張“條子”門(mén)票,就可以看出,要想達到“共享成果”是如何的困難。一些領(lǐng)導干部,連一張本應該自己掏錢(qián)購買(mǎi)的景區門(mén)票都不愿意掏錢(qián),而是找關(guān)系動(dòng)用公權力來(lái)解決,這說(shuō)明,人與人之間似乎的確有等級差別,這不是我們全面建成小康社會(huì )應該出現的現象。
[危害]
一是“白條門(mén)票”靠山吃山,靠水吃水,是在拿國家利益、集體利益拉關(guān)系、送人情。旅游資源是自然和祖先賜給我們的公共資源,本來(lái)極為有限,而且不屬于某些特權人、某些特權部門(mén);有了“條子門(mén)票”,則是變相將之化公為私,變相啃噬侵吞公共資源,損害的是公共利益。
二是“白條門(mén)票”容易成為景區的沉重負擔,使景區面臨生存壓力。能夠成為“白條客”的,一般都有來(lái)頭。據報道,某地一國家級風(fēng)景名勝區有一年共接待213萬(wàn)國內外游客,其中免費游客達39萬(wàn)人,多數為很有實(shí)權的上級單位,吃和住方面都享受相當好的服務(wù),走時(shí)還送紀念品,風(fēng)景區因此而損失資金1000萬(wàn)元以上。這種游窮、吃窮的“白條游客”,與蛀蟲(chóng)無(wú)異。
[措施]
對此,建議:
一方面,政府有關(guān)部門(mén)和單位要做“正人先正己”的表率,勇于割舍一切權力自肥的“習俗”與“傳統”。要建立切實(shí)有效的預防機制,保障風(fēng)景區能夠對“白條游客”說(shuō)不,比如在旅游業(yè)堅決實(shí)行政企分離,完全按照市場(chǎng)規則來(lái)運行,景區不必與行政部門(mén)搞好關(guān)系,比如監督到位,以確保政府部門(mén)潔身自好、按章辦事,而非用公權為個(gè)人謀私利。
另一方面,不妨引入更多的社會(huì )力量,參與到權力監督的“天眼”陣列,防止和杜絕各類(lèi)“****白條”。只有“高壓線(xiàn)”還不夠,必須讓其時(shí)刻“帶上電”,如此才能真正起到“殺一儆百”的震懾之效。此外,對調查清楚的“白條游客”不應僅限于曬一曬,應該查個(gè)水落石出,是誰(shuí)在享受“條子門(mén)票”,是誰(shuí)開(kāi)出了“條子門(mén)票”,是誰(shuí)承認了“條子門(mén)票”,有沒(méi)有利益輸送,并嚴懲不貸,以儆效尤。
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