2014年以來(lái),我國中東部地區又多次出現了霧霾天氣,持續時(shí)間之長(cháng),影響范圍之廣,前所未有,引起了人們的普遍關(guān)注和強烈擔憂(yōu)。環(huán)境保護是我國的一項基本國策,黨中央也提出了建立兩型社會(huì )的戰略目標,各地黨政部門(mén)也堅決落實(shí)黨中央的決策,然而在許多地方環(huán)境狀況卻越來(lái)越差,究其原因,我認為有以下幾方面:
第一:環(huán)境污染是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,當工業(yè)化處于中期時(shí),由于城市人口的日益增多,城市化進(jìn)程的加快,資源消耗的增大,不可避免會(huì )對環(huán)境照成污染和破壞。
第二:我國目前仍處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的中低端, 承接的多是高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè),現階段,我國經(jīng)濟發(fā)展方式仍然比較粗放,經(jīng)濟增長(cháng)與環(huán)境保護的矛盾還很尖銳。雖然我們一直在加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,但是,這種轉變不是一蹴而就,需要一個(gè)長(cháng)期的過(guò)程。
第三:沒(méi)有樹(shù)立起科學(xué)發(fā)展觀(guān)和政績(jì)觀(guān)。政績(jì)考核過(guò)于看重“GDP”,為了政績(jì),一些地方盲目上項目,不考慮環(huán)境的承受能力,同時(shí)對于一些本地區的高污染企業(yè),由于它們可能是納稅大戶(hù),所以對這些企業(yè)的治理也是睜一只眼閉一只眼。
第四:污染企業(yè)的違法成本低,由于我國現行法律對污染處罰標準偏低,導致許多企業(yè)寧愿被處罰也不改進(jìn)技術(shù)與設備,發(fā)生污染事件后,也很少追究法律責任,這在一定程度上縱容了這部分企業(yè)。
針對以上原因,我認為可從以下幾方面制定應對措施:
第一:環(huán)保部門(mén)應改革管理體制,做到權責分工明細,推動(dòng)形成辦事高效、運轉協(xié)調、行為規范、監管統一的行政管理運行機制。
第二:加強環(huán)境監控基礎設施建設和人才隊伍建設。完善環(huán)境監控網(wǎng),提高環(huán)境檢測水平,完善環(huán)保電子政務(wù)業(yè)務(wù),提高信息化水平,同時(shí)建立長(cháng)效的人才培養機制,提升部門(mén)整體業(yè)務(wù)水平。
第三:完善問(wèn)責制度。鼓勵社會(huì )大眾和媒體參與監督,加大追責力度,擴大問(wèn)責范圍,將所有環(huán)境管理中的存在失職瀆職行為的官員都納入追責的范圍,追究其責任。
第四:完善環(huán)保的法律法規。我國現行的環(huán)保法律還存在著(zhù)許多漏洞,有些內容也不適應形勢的需要,標準過(guò)低,因此需要加快立法的過(guò)程。
當然,環(huán)境保護不僅僅只是政府和企業(yè)責任,它與我們每人都息息相關(guān),需要我們每一個(gè)人從自身做起,從小事做起,才能早日將我國建設成資源節約型和環(huán)境友好型社會(huì )。
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