查看匯總：2014大學(xué)生村官農業(yè)農村工作知識:新農村建設匯總
一、新農村的提出
新中國成立以后，在國家基本完成了社會(huì )主義三大改造后，1956年，在全國人民代表大會(huì )召開(kāi)的 第一屆三次會(huì )議上，審議通過(guò)了高級農業(yè)合作社章程。在這一章程中，提出了建設社會(huì )主義新農村的 概念和目標，也是當時(shí)我國建設社會(huì )主義新農村的第一部重要法規。到I960年，在全國人民代表大 會(huì )二屆二次會(huì )議討論時(shí)，再次提出了推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的口號。此后，黨的很多涉及農村工作 的文件都多次用到“社會(huì )主義新農村”的概念，但由于歷史條件的限制，那時(shí)提出的主要還是表達一種 愿望和方向，新農村建設并沒(méi)有列入黨和國家的工作日程。直到2006年，中央“一號文件”《中共中央 國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現代農業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的若干意見(jiàn)》下發(fā)，至此，社會(huì )主義新農 村建設正式成為黨和政府的重要目標之一。
二、新農村建設提出的原因
從農業(yè)結構調整到農民增收，再到如今提出的新農村建設，是一個(gè)符合邏輯遞進(jìn)關(guān)系的政策形成 過(guò)程。從中央強調三農問(wèn)題重中之重的時(shí)候，就已經(jīng)意識到這是我國現代化進(jìn)程中必須解決的問(wèn)題 了。從當前經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定的角度分析，我國現在存在兩個(gè)比較突出的問(wèn)題。
一是農民的收入增長(cháng)和購買(mǎi)力問(wèn)題。一個(gè)13億人口的大國要真正變成一個(gè)巨大的市場(chǎng)，一定要 解決農民的收入增長(cháng)和購買(mǎi)力問(wèn)題，否則中國只能是一個(gè)虛擬的潛在大市場(chǎng)，而不是一個(gè)現實(shí)的大 市場(chǎng)。
二是城鄉差距繼續擴大。城鄉差距表現在很多方面，而最突出的是城鄉居民之間的收入差距。 城鄉居民收入差距的加大引起了社會(huì )各界的高度關(guān)注，除了經(jīng)濟收入差距之外，農民所能享受的政府 提供的公共品，如教育、衛生、文化等與城市差距更大，這些差距甚至超過(guò)了在收入方面的差距。城鄉 居民收入差距控制在合理的范圍內僅僅是經(jīng)濟問(wèn)題，但超越了合理的范圍，就有可能演變?yōu)樯鐣?huì )問(wèn) 題，甚至是政治問(wèn)題，由此引發(fā)社會(huì )的不穩定。
解決農民收入低下和城鄉差距繼續擴大這兩方面的問(wèn)題是和諧發(fā)展的題中應有之義。.城鄉發(fā)展 不和諧，我們在前進(jìn)過(guò)程中會(huì )遇到越來(lái)越多的問(wèn)題，越來(lái)越激烈的矛盾。中央提出的社會(huì )主義新農村
建設，實(shí)質(zhì)就是在“和”字下探索解決問(wèn)題的路徑。
三、新農村建設提出的時(shí)代契機
十六屆五中全會(huì )提出新農村建設恰逢其時(shí)，這次新農村建設是在國民經(jīng)濟已經(jīng)進(jìn)入“工業(yè)反哺農 業(yè)，城市支持農村”的新形勢下提出的，這與過(guò)去要以農業(yè)發(fā)展來(lái)支持工業(yè)已經(jīng)大不一樣了。我國總 體上已經(jīng)進(jìn)入可以“以工促農、以城帶鄉”的新階段，具備了逐步解決農村問(wèn)題的現實(shí)條件。
一方面，城市和工業(yè)已積累了反哺農業(yè)的基礎。經(jīng)過(guò)50多年，尤其是改革開(kāi)放近30年的發(fā)展， 我國工業(yè)反哺農業(yè)和城市支持農村能力明顯增強，已經(jīng)具備了加快現代農業(yè)建設的基本條件和能力。
另一方面，我國總體上已經(jīng)初步具備了加大對農業(yè)農村發(fā)展支持力度的財政能力。長(cháng)期以來(lái)，我 國公共財政投入農業(yè)的比例過(guò)低，2004年財政支農資金占農業(yè)產(chǎn)值的比重僅為12.6%。如果扣除農 村稅費改革支付、糧棉儲備支出等，財政支農支出占農業(yè)產(chǎn)值的比重還不到10%，而發(fā)達國家農業(yè)支 持已經(jīng)占到農業(yè)產(chǎn)值的30%～70%。
相關(guān)推薦：
