招生錄取中考改革既要積極進(jìn)取，又要審慎穩妥

　　中考改革涉及千家萬(wàn)戶(hù)，關(guān)系學(xué)生切身利益，改革既要積極進(jìn)取，又要審慎穩妥，對一些關(guān)鍵環(huán)節的改革，堅持試點(diǎn)先行，逐步推開(kāi)。教育部印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革的指導意見(jiàn)》，就體現了這樣一種改革思路。

　　健全初中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價(jià)，形成新的招生錄取模式和考試招生管理機制，是推進(jìn)中考改革的總體目標和主要任務(wù)。主要表現在以下方面：

　　積極穩妥地推行初中學(xué)業(yè)水平考試。為了引導學(xué)生認真學(xué)習每門(mén)課程，克服一些科目“不考不教、不考不學(xué)”的傾向，改革積極推行初中學(xué)業(yè)水平考試，同時(shí)注重“系統設計”和“因地制宜”。一是妥善處理好初中學(xué)業(yè)水平考試“全科開(kāi)考”與不加重學(xué)生負擔的關(guān)系。為了防止增加學(xué)生負擔，改革進(jìn)行了綜合設計。從考試內容上強調減少單純記憶、機械訓練性質(zhì)的內容;從成績(jì)呈現方式上， 鼓勵有條件的地區實(shí)行“等級”呈現，克服分分計較，避免過(guò)度競爭;在試點(diǎn)地區“錄取計分科目”的構成和數量上，要求除語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)3科以及體育科目外，做到文理兼顧、負擔適度，不是把所有的考試科目都納入錄取計分總成績(jì)，沒(méi)有納入總成績(jì)的科目合格即可。二是允許在現階段“兩考合一”與“兩考分離”并存。實(shí)行畢業(yè)考試和升學(xué)考試“兩考合一”，是推行初中學(xué)業(yè)水平考試的新要求。但考慮到一些地方的實(shí)際情況，《指導意見(jiàn)》要求，個(gè)別沒(méi)有實(shí)行“兩考合一”的地區要積極創(chuàng )造條件逐步過(guò)渡到初中學(xué)業(yè)水平考試�！爸鸩竭^(guò)渡”本身也體現了一種積極穩妥的改革思路。三是在確定學(xué)業(yè)水平考試方式和方法上給地方留有空間�！吨笇б庖�(jiàn)》提出，各地可針對不同學(xué)科的性質(zhì)和特點(diǎn)，確定具體的考試方式和方法。

　　積極穩妥地推進(jìn)招生錄取辦法改革。招生錄取改革堅持“試點(diǎn)先行”，是積極穩妥推進(jìn)中考改革的突出體現�！靶纬苫�于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)、結合綜合素質(zhì)評價(jià)的高中階段學(xué)�？荚囌猩�錄取模式”是中考改革的核心所在，有利于改變單純以考試科目分數簡(jiǎn)單相加作為招生錄取的依據，引導學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，應當積極推進(jìn)。一是開(kāi)展“錄取計分科目”構成的改革試點(diǎn)，堅持“文理兼顧、負擔適度”原則。二是開(kāi)展學(xué)生自主選擇“錄取計分科目”的改革試點(diǎn)，基于初中學(xué)業(yè)水平考試“全科開(kāi)考”，且各門(mén)科目合格的前提之下，同時(shí)做到文理兼顧。三是開(kāi)展將綜合素質(zhì)評價(jià)作為招生錄取依據或參考的改革試點(diǎn)，但究竟是“作為依據”還是“作為參考”，由試點(diǎn)地區根據本地實(shí)際自行確定。

　　積極穩妥地推進(jìn)考試招生管理改革。近年來(lái)，中考招生行為不規范、加分項目不合理等問(wèn)題比較突出，改革要求進(jìn)一步加強考試招生管理，加強對招生行為和考試加分的規范，具有很強的現實(shí)針對性。一是對中考加分的清理規范，主要由省級教育行政部門(mén)負責實(shí)施，根據國家有關(guān)規定和地方實(shí)際需要保留的仍然繼續保留。二是考慮到引導學(xué)生發(fā)展興趣特長(cháng)的需要，在取消體育、藝術(shù)等競賽類(lèi)加分項目的同時(shí)，要求將相關(guān)特長(cháng)和表現等計入學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)檔案，在招生錄取時(shí)作為參考。三是進(jìn)一步完善自主招生政策，根據需要給予有條件的高中階段學(xué)校一定數量的自主招生名額，招收具有學(xué)科特長(cháng)、創(chuàng )新潛質(zhì)的學(xué)生。

　　此外，從推進(jìn)中考改革的具體責任分工看，國家層面注重宏觀(guān)指導，省級層級加強統籌管理，以地市為主組織實(shí)施，充分體現了因地制宜的原則。同時(shí)，招生錄取改革試點(diǎn)從2017年之后入學(xué)的初中一年級學(xué)生開(kāi)始實(shí)施，其他地區繼續按照現行的招生錄取方式進(jìn)行招生，也體現了積極穩妥的改革思路。

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