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　　計劃的步驟

　　一、評估形勢

　　首先應將系統看作是一個(gè)整體，通過(guò)適當的社會(huì )調查，獲取相關(guān)信息資料，進(jìn)行評估分析。評估的內容包括：①市場(chǎng)：社會(huì )需求;②社會(huì )競爭;③服務(wù)對象的需求;④組織資源：組織內部的優(yōu)勢和劣勢。

　　二、確定目標

　　計劃工作的第二步是為組織及其所屬的下級單位或個(gè)人確定計劃工作的目標。目標應包括時(shí)間、空間、數量三要素。確定的目標通常應具有以下特點(diǎn)：①能指導組織內部資源最合理的分配;②能充分發(fā)揮組織成員的積極性和潛力;③能達到組織經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的最佳效果;④能促進(jìn)組織內部團結，提高組織成員整體素質(zhì)，對外享有良好的聲譽(yù)。

　　三、考慮制定計劃的前提條件

　　前提條件就是指計劃工作的假設條件，即執行計劃時(shí)的預期環(huán)境。計劃工作的第三步是確定一些關(guān)鍵性的計劃前提條件。組織的外部前提條件指整個(gè)社會(huì )的政策、法令、經(jīng)濟、技術(shù)、人口等;組織的內部前提條件指組織內部的政策、人力、技術(shù)力量、物資、經(jīng)費等。

　　四、發(fā)展可選方案

　　經(jīng)資源評估和調查，可根據目標提出備選方案。發(fā)展可選方案應考慮：①方案與組織目標的相關(guān)程度;②可預測的投入與效益之比;③公眾的接受程度;④下屬的接受程度;⑤時(shí)間因素。

　　五、比較各種方案

　　先考察可選方案的優(yōu)缺點(diǎn)，再按照前提和目標來(lái)權衡，以此對各個(gè)方案進(jìn)行評價(jià)。論證評價(jià)方案可以運用成本效益分析法，即用所選方案的成本與所得收益進(jìn)行比較。

　　六、選定方案

　　經(jīng)過(guò)對多種方案的利弊權衡，選擇最優(yōu)的或最滿(mǎn)意的方案。選擇方案就是確定計劃，即實(shí)質(zhì)性決策。

　　七、制定輔助計劃

　　選定方案后，一般要派生計劃以輔助和扶持該方案，也就是總計劃下的分計劃，是主計劃的基礎，只有派生計劃完成了，主計劃才有保證。

　　八、編制預算

　　把計劃和決策轉變成預算的形式，使計劃數字化。預算可以成為匯總各種計劃的工具，是衡量計劃工作進(jìn)度和完成程度的重要標準，是控制的工具。

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