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專(zhuān)業(yè)：行政管理專(zhuān)

科目：【市政學(xué)】

　　三、簡(jiǎn)答題：本大題共6小題，每小題6分，共36分。

　　34.【題干】簡(jiǎn)述市政職能的原則

　　【答案】

　　(1)市政職能取決于城市政府在國家行政體制中的地位。

　　(2)市政職能取決于城市的特色和工作重點(diǎn)。

　　(3)我國城市政府是城市人民代表大會(huì )的執行機關(guān)，是國家在城市設立的一級行政機關(guān)，這就決定了城市政府既要接受中央政府的統一領(lǐng)導，還必須擔負起整個(gè)城市的經(jīng)濟、政治、文化和社會(huì )事務(wù)。

　　(4)市政職能必須依法確立和調整。

　　【考點(diǎn)】市政職能概述

　　35.【題干】試列舉三種以上有代表性的西方近代城市規劃理論。

　　【答案】

　　1.1959 年，美國建筑師歐姆斯特在紐約曼哈頓區的中心設計了中央公園，打破了市區總是布滿(mǎn)密集房屋的舊觀(guān)念。

　　2.田園城市理論是英國記者埃比尼澤·霍華德在《明天，和平改革之路》書(shū)中提出的。

　　3.1910 年法國建筑師夏納爾提出工業(yè)城規劃，第一次把城市中的工業(yè)區、港口、鐵路與居住區在用地布局上嚴格分開(kāi)，出現了將城市空間結構按現代化城市的功能進(jìn)行分區的概念。

　　4.20世紀初英國人格迪斯提出了從區域研究城市的觀(guān)點(diǎn)。

　　5.1922年英國倫敦規劃委員會(huì )總顧問(wèn)昂溫提出了建設衛星城理論。

　　6.美國規劃師佩里提出鄰里單位的規劃理論，他主張擴大街坊，以防止汽車(chē)穿越居住區。

　　(答3個(gè)以上即可得滿(mǎn)分。)

　　【考點(diǎn)】城市規劃理論的演變

　　36.【題干】簡(jiǎn)述城市土地資源管理的必要性。

　　【答案】

　　1.城市土地本身的特點(diǎn)要求加強城市土地管理。

　　2.城市土地與城市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的密切關(guān)系要求加強城市土地管理。

　　3.中國城市土地的國有制要求加強城市土地管理。

　　【考點(diǎn)】城市土地管理的含義和意義

　　37.【題干】簡(jiǎn)述實(shí)施城市居民最低生活保障制度應遵循的原則。

　　【答案】

　　一是保障最低生活，保障內容是維持基本生活的最低要求，保障水平與生產(chǎn)力發(fā)展和當地居民的總體生活水平以及各方承受能力相適應;

　　二是由政府作為實(shí)施最低生活保障制度的主體，承擔保障的主要責任;

　　三是以全體城市居民為保障對象。

　　【考點(diǎn)】城市社會(huì )保障管理

　　38.【題干】簡(jiǎn)述城市公共安全管理的原則

　　【答案】

　�、兕A防為主，防治結合的原則。

　�、诮y一指揮的原則。

　�、鄹鲗�(zhuān)業(yè)力量分工與協(xié)作的原則。

　�、艽_保處置城市公共安全事件所必需的物質(zhì)及時(shí)充分供應的原則。

　�、萏岣呤忻穹罏木葹牡囊庾R和能力的原則。

　　【考點(diǎn)】城市公共安全管理概述

　　39.【題干】簡(jiǎn)述我國城市公共安全應急機制的含義及構成

　　【答案】

　　1.含義：城市公共安全應急機制，是城市政府應對公共安全突發(fā)事件，依法組織有關(guān)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì )團體和市民緊急開(kāi)展工作，保護生命和財產(chǎn)的組織體制，管理制度和工作方法的總稱(chēng)。

　　2.構成：城市公共安全應急機制，可以進(jìn)一步分為城市公共安全情報機制、城市公共安全決策機制、城市公共安全通告機制、城市公共安全控制機制等。

　　【考點(diǎn)】城市公共安全情報機制

　　四、論述題：本大題共1小題，每小題11分，共11分。

　　40.【題干】聯(lián)系實(shí)際論述城市公共衛生管理的意義。

　　【答案】

　�、俅龠M(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)。城市公共衛生管理可以從三個(gè)方面促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)：首先，減少病休和延長(cháng)工作壽命，可以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和勞動(dòng)效率;其次，公共衛生投資改善了城市居民的生存環(huán)境，促進(jìn)了人們對自然資源的合理利用，提升了資源使用效率;最后，健康的增進(jìn)和環(huán)境的衛生可減少醫療費用以及國家的醫療負擔，促進(jìn)國家整體經(jīng)濟的發(fā)展。

　�、隗w現基本人權。城市公共衛生管理對基本人權的體現主要表現在三個(gè)層次： 一是疾病的預防和治療;二是不斷改善人們的生活環(huán)境和工作環(huán)境;三是提供有效的衛生保障。

　�、劬S護社會(huì )穩定。城市公共衛生管理可以通過(guò)三種途徑對社會(huì )穩定發(fā)揮作用：一是通過(guò)衛生教育，形成廣泛深入的衛生觀(guān)念和科學(xué)的健康意識;二是通過(guò)衛生防疫，進(jìn)行傳染病、流行病和地方病的防治，保障城市居民的身體健康;三是通過(guò)衛生監督，對藥品生產(chǎn)使用、飲食和各環(huán)境要素進(jìn)行有效監控。

　　【考點(diǎn)】城市公共衛生管理的內涵及意義

　　五、案例分析題：本大題共1小題，每小題12分，共12分。

　　41.【題干】請結合材料談?wù)勎覈�城市基礎設施的投融資體制及其改革走向。

　　【答案】

　　(1)國家和城市的財政支出是城市基礎設施建設資金的主要來(lái)源。

　　(2)正確處理城市基礎設施的社會(huì )效益與經(jīng)濟效益關(guān)系，適當維持基礎設施的產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格，依靠科學(xué)管理降低成本，增加基礎設施的運營(yíng)收入，用于城市基礎設施建設。

　　(3)通過(guò)發(fā)行債券、股票等向社會(huì )集資，有利于拓寬基礎設施的融資渠道。

　　(4)城市基礎設施建設的大型項目必要時(shí)可以用銀行貸款。

　　(5)允許外資和國內私人資本投資和經(jīng)營(yíng)基礎設施，有利于拓寬基礎設施建設資金的來(lái)源，成為以公有資本建設和經(jīng)營(yíng)基礎設施的必要補充。

　　【考點(diǎn)】城市基礎設施建設的投融資體制

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