查看匯總:2014年注冊安全工程師《案例分析》模擬題匯總

　　案例一建筑公司不依法設置安全生產(chǎn)管理機構案

　　【案情】

　　某建筑工程公司因效益不好，公司領(lǐng)導決定進(jìn)行改革，減負增效。經(jīng)研究將公司安全部撤銷(xiāo)，安全管理人員8人中，4人下崗，4人轉崗，原安全部承擔的工作轉由工會(huì )中的兩人負責。由于公司領(lǐng)導撤銷(xiāo)安全部門(mén)，整個(gè)公司的安全工作僅僅由兩名負責工會(huì )工作的人兼任，致使該公司上下對安全生產(chǎn)工作普遍不重視，安全生產(chǎn)管理混亂。經(jīng)常發(fā)生人員傷亡事故。

　　【問(wèn)題】試從《安全生產(chǎn)法》的角度，分析這樣做的危害有哪些?

　　案例一建筑公司不依法設置安全生產(chǎn)管理機構案參考答案

　　“安全第一，預防為主”是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守的原則。安全生產(chǎn)是不可能自然出現的，必須有人管，有人負責。在發(fā)生的諸多事故中，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位沒(méi)有安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理人員，是其中很重要的一個(gè)原因。特別是實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟以后，很多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為了提高經(jīng)濟效益，在進(jìn)行改革、減人增效過(guò)程中，常常首先被“改”掉、被“減”掉的都是安全生產(chǎn)管理機構或者安全生產(chǎn)管理人員。這樣做的影響不僅僅是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位沒(méi)有了一個(gè)機構和幾個(gè)人，而是給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、社會(huì )形成一種誤導，即發(fā)展經(jīng)濟過(guò)程中，安全生產(chǎn)不重要，安全生產(chǎn)管理是可有司無(wú)的，其后果必然是事故增多，正所謂“人減下來(lái)了，事故升上去了”。本案中建筑公司出現的情況是很常見(jiàn)的，建筑施工單位本來(lái)就是事故多發(fā)，危險性較大、生產(chǎn)安全問(wèn)題比較突出的領(lǐng)域，更應當將安全生產(chǎn)放在首要位置來(lái)抓，否則難免出現安全間題甚至發(fā)生事故。

　　《安全生產(chǎn)法》第19條第1款明確規定：“礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位，應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員�！边@樣規定，對于提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對安全生產(chǎn)的重視程度，健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機構和管理人員，具有重要意義。本案中，建筑公司領(lǐng)導撤銷(xiāo)安全生產(chǎn)管理機構，違反安全生產(chǎn)法的上述規定，應當承擔相應的法律責任。

　　案例二輪船顛覆事故

　　【案情】

　　某縣個(gè)體戶(hù)王某，見(jiàn)本村附近河流上營(yíng)運的客運渡輪公司的生意紅火，十分眼饞。急于發(fā)財的王某未經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批，便將自己平時(shí)用于捕魚(yú)的一艘木船稍加改造，加了幾個(gè)木凳，以低于渡輪公司50%的價(jià)格招攬生意。附近村民貪圖便宜，紛紛乘坐王某的“客船”，一艘本來(lái)最多裝15個(gè)人的木船，經(jīng)常是滿(mǎn)載30多名村民在河上行過(guò)。

　　有一次因為載員過(guò)多，船尚未離岸，船體即發(fā)生嚴重傾斜，但王某只是讓幾個(gè)人下船，便又繼續開(kāi)船了。村中不少居民就此事向縣港航監督機構反映，希望他們予以查處，保護群眾生命安全�？h港航監督機構對此事進(jìn)行了調查，準備作出處理。王某聞?dòng)嵑�，向主管此事的一位科長(cháng)送去1000元現金，事情不了了之。后雖經(jīng)群眾多次反映，但一直沒(méi)有結果。

　　某日，王某又駕著(zhù)滿(mǎn)載30多名乘客的木船出發(fā)了，行至河中心，一名乘客忽然大叫“錢(qián)包掉河里了”，引起船上騷動(dòng)。由于嚴重超載，導致木船顛覆，乘客全部落水。白于船上無(wú)救生設備，造成24人死亡，生還僅10多人，王某僥幸逃生。

　　【問(wèn)題】根據案情，試分析如下間題：

　　1.指出這起事故主要違法現象?

　　2.應該追究的主要責任人有哪些?

　　案例二輪船顛覆事故參考答案

　　1.這是一起負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)不依法履行職責，對未依法取得批準的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)，接到舉報后不立即予以取締并依法處理的案件�！栋踩�生產(chǎn)法》第9條規定，對未依法取得批準或者驗收合格單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，負責行政審批的部門(mén)發(fā)現或者接到舉報后應當立即予以取締，并依法予以處理。未依法取得批準擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，是一種嚴重的違法行為，對安全生產(chǎn)來(lái)說(shuō)也是一個(gè)嚴重的威脅。因此，這種行為應當作為有關(guān)部門(mén)打擊的重點(diǎn)。對此類(lèi)情況，無(wú)論是有關(guān)部門(mén)在日常監督檢查中發(fā)現的，還是經(jīng)有關(guān)單位或者個(gè)人舉報的，有關(guān)部門(mén)都應當立即對其予以取締，并依法作出處理，包括給予行政處罰，情節嚴重構成犯罪的，還應移送司法機關(guān)追究其刑事責任。

　　2.本案中，王某未經(jīng)批準，擅自從事水上客運活動(dòng)，其行為是嚴重違法的。經(jīng)村民舉報后，縣港航監督機構本應將其立即取締，并作出處理，但因該部門(mén)的一名主管人員接受賄賂，詢(xún)私枉法，致使王某未受到任何處理，繼續非法從事有關(guān)活動(dòng)，最終釀成特大生產(chǎn)安全事故。因此，該縣港航監督機構的行為違反了法律的有關(guān)規定，對主管的人員應當追究其刑事責任。

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